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　　山東礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)148種，查明資源儲量的礦產(chǎn)有93種，金、金剛石、自然硫等6種礦產(chǎn)保有資源量均居全國首位。如何“精打細(xì)算”管理好、利用好豐富的礦產(chǎn)資源，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢？近年來，山東在礦產(chǎn)資源節(jié)約集約上不斷發(fā)力，正努力尋找答案。

 

　　莒縣：集中發(fā)力精細(xì)管理

 

　　近年來，山東堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用。莒縣砂石等資源豐富， 經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。近年來， 隨著土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和生態(tài)環(huán)保督察力度的不斷加大， 莒縣礦產(chǎn)資源管理出現(xiàn)新情況、 新問題，如何統(tǒng)籌抓好保護(hù)與開發(fā)利用，破題推進(jìn)該縣城礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

 

　

　莒縣中聯(lián)水泥前花泉溝礦區(qū)整改前開采現(xiàn)狀圖

 

　　“全國自然資源節(jié)約集約示范縣 ” 的稱號為莒縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的礦產(chǎn)資源保障。據(jù)了解，針對部分礦山生產(chǎn)規(guī)模偏小、開發(fā)利用水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史遺留礦坑較多等問題，莒縣大力推進(jìn)礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合，通過整合，全縣礦山數(shù)量由2015年的56個減至2021年的 14 個， 大中型礦山比例達(dá)到64.28%，產(chǎn)業(yè)集中度84.4% 。其中花崗巖礦由11 家減少到2家，減少81.8%；石灰石礦山由29家關(guān)閉整合為7家，減少75.9%；白云巖礦由7家關(guān)閉整合為4家，減少42.9% 。根據(jù)礦產(chǎn)資源分布，設(shè)置3 處集中開采區(qū)，全縣集約規(guī)?；a(chǎn)初具規(guī)模。

 

　

　莒縣中聯(lián)水泥開采現(xiàn)狀圖

 

　　同時推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格參照資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模要求，切實(shí)提高新設(shè)采礦權(quán)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。嚴(yán)格落實(shí)《山東省綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，全面督促礦產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)，新建、基建及長期停產(chǎn)礦山均在投產(chǎn)1 年內(nèi)完成了綠色礦山建設(shè)。目前，全縣 17 處礦山企業(yè)編制 完成了綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案， 11 處通過市局組織的*評審，8處礦山企業(yè)已遴選入省級綠色礦山名錄。2020-2022年， 莒縣累計(jì)投入礦山環(huán)境治理資金 134074.31萬元， 近三年歷史遺留礦山修復(fù)治理率69% 。閉坑露天礦山生態(tài)環(huán)境得到有效治理， “ 三區(qū)兩線 ” 可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)全部完成，共治理歷史遺留礦山174處， 治理面積578.07公頃， 實(shí)現(xiàn)廢棄礦山向綠水青山轉(zhuǎn)變。

 

　　微山：礦山復(fù)綠發(fā)展升級

 

　　廢棄礦山如何變成“綠水青山”乃至“金山銀山”？2023年初，自然資源部認(rèn)定258個縣（市）為首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），其中57個為礦產(chǎn)資源類。坐落于山東濟(jì)寧的微山縣則是被*自然資源部認(rèn)定為“全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（礦產(chǎn)資源類）”。

 

　　微山縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是我國重點(diǎn)煤炭基地之一，煤炭已探明儲量127億噸，且埋藏淺、煤層厚，大多為*氣煤、肥煤。此外，還有大量的石灰?guī)r、煤矸石、黃沙等資源。

 

 

　　“正是因?yàn)榈V產(chǎn)資源豐富，煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為微山的支柱產(chǎn)業(yè)，煤礦企業(yè)自然不會少，加之以前開采技術(shù)不夠*，必然會出現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)節(jié)約度低、采富棄貧、單一低效、綜合利用差等問題。這些問題不僅造成礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且污染和破壞環(huán)境，制約著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！蔽⑸娇h自然資源和規(guī)劃局礦管科科長任剛說。

 

　　對此，微山縣也開始深刻反思，樹立科學(xué)的資源觀和資源管理觀，堅(jiān)定走礦產(chǎn)資源節(jié)約集約之路。微山縣結(jié)合縣情實(shí)際，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)和加強(qiáng)管理提升利用水平。

 

 

　　該縣以礦產(chǎn)資源綜合利用與保護(hù)為主線，結(jié)合區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。在重點(diǎn)片區(qū)推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。通過堅(jiān)持不懈地開源節(jié)流，采取禁采區(qū)退出、限采區(qū)收縮等模式實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)。通過對礦產(chǎn)資源整合、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，采礦權(quán)由原來25個減少至2021年底的12個，形成了以大中型礦山為主，小型礦山為輔的礦山集約新格局，推動礦產(chǎn)開發(fā)從“散”到“聚”，資源利用從“粗”到“精”，大幅提升了礦山規(guī)?；s化水平。

 

　　與此同時，微山縣持續(xù)探索“政府—礦山—*”協(xié)同的節(jié)約集約利用創(chuàng)新思路，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提升。聘請*指導(dǎo)礦山企業(yè)合理布置工作面、規(guī)范采掘順序、不斷完善掘進(jìn)管理模式，引導(dǎo)礦山企業(yè)依托管理和技術(shù)創(chuàng)新，對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)不斷改造升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度保持100%，稅收貢獻(xiàn)率42.34%，單位礦業(yè)產(chǎn)值能耗0.2857噸/萬元，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理率67.40%。