3月31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，主要從編制背景、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容等方面對(duì)《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
棗莊市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長馬峰，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長王瑜玲，市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中心副主任閆旭東，滕州市自然資源局黨組書記、局長張美林，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科科長馮博文出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
馬峰介紹說，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計(jì)民生和*安全。黨的二十大報(bào)告對(duì)保障*能源和礦產(chǎn)資源安全提出了新的要求，作出了生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的重要部署。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)，提升礦產(chǎn)資源保障能力，推動(dòng)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，市自然資源和規(guī)劃局組織編制了《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，并于2023年2月經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施。
本市礦產(chǎn)資源概況及《規(guī)劃》編制背景
棗莊市礦產(chǎn)資源種類較為豐富，截至2022年底，全市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種57種，有查明資源儲(chǔ)量的礦種13種，其中煤炭、鐵礦、水泥用石灰?guī)r、建筑石料用石灰?guī)r、石膏等成礦地質(zhì)條件較好，查明資源儲(chǔ)量較為豐富。采礦業(yè)長期以來也是棗莊市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從長期來看，全省乃至全國礦產(chǎn)資源需求仍將處于較高水平?！笆奈濉睍r(shí)期是貫徹落實(shí)“走在前、開新局”總要求的重要發(fā)展時(shí)期，也是本市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略發(fā)展的重要機(jī)遇期，這對(duì)礦產(chǎn)資源管理等工作提出了更高的要求。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一個(gè)十分重要的組成部分，是用于指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)及礦產(chǎn)資源具體政策制定的綜合性規(guī)劃。目的是維護(hù)礦產(chǎn)資源*所有權(quán)益,加強(qiáng)*對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的客觀調(diào)控，體現(xiàn)*作為礦產(chǎn)資源所有者的意志，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，節(jié)約利用有限的礦產(chǎn)資源,有效保護(hù)資源與環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)部署全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)全市礦業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，本局組織編制了《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》的基本原則
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，保障發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，把環(huán)境和資源保護(hù)放在首位的優(yōu)先原則。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《棗莊市山體保護(hù)條例》，在規(guī)劃區(qū)塊劃定中嚴(yán)格滿足各類生態(tài)環(huán)境功能區(qū)要求，杜*生態(tài)環(huán)境可能造成影響和破壞；對(duì)生產(chǎn)
礦山加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用，保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)禁違反開發(fā)利用方案破壞浪費(fèi)資源的開采行為，堅(jiān)持“邊開采、邊治理”原則，嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾執(zhí)行和監(jiān)管。
堅(jiān)持立足市內(nèi)，統(tǒng)籌市外。對(duì)市內(nèi)開發(fā)利用的大宗礦產(chǎn)，充分發(fā)揮市內(nèi)外“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”作用，按照供需形勢(shì)，實(shí)行礦種、區(qū)域差別化管理，合理設(shè)置擬設(shè)采礦權(quán)、調(diào)控開采總量，淘汰落后產(chǎn)能，壓減過剩產(chǎn)能，保障市內(nèi)供應(yīng)，兼顧市外需求，形成資源互補(bǔ)，推動(dòng)市內(nèi)外礦業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)，綠色開發(fā)。堅(jiān)持科技興礦，科技管礦，全局謀劃，整體推進(jìn)。緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，守住自然生態(tài)安全邊界，全面加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)清潔能源和水汽礦產(chǎn)勘查開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持市場(chǎng)配置，公平競(jìng)爭。深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，健全完善礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭出讓機(jī)制，推進(jìn)“凈礦”出讓，培育公平開放有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容
根據(jù)《山東省第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，結(jié)合棗莊市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀情況確定，規(guī)劃目標(biāo)分為近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。
2025年規(guī)劃目標(biāo)為：加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查，推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)總量管理，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用水平，基本形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，提升礦產(chǎn)資源領(lǐng)域管理能力和水平。
2035年規(guī)劃目標(biāo)為：到2035年，礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步鞏固，礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用結(jié)構(gòu)布局趨于穩(wěn)定，礦業(yè)開發(fā)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)全面顯現(xiàn)，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。*綠色礦山數(shù)量進(jìn)一步提高，綠色礦業(yè)全面發(fā)展。礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管制度更趨完善，綠色、安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源保障體系基本建立。
《規(guī)劃》充分銜接國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)布局，加快清潔和緊缺礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，合理調(diào)控過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，礦業(yè)規(guī)?；?、綠色化、智能化、節(jié)約集約化水平顯著提升，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)更加健全，開采有序、利用高效、布局合理、綠色低碳的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。2025年的具體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為：
加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查,推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查。完成省規(guī)劃部署的基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查工作，完成中心城區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查工作，建立三維地質(zhì)模型及地質(zhì)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)省規(guī)劃勘查目標(biāo)，新增鐵礦資源量500萬噸。開展地?zé)崆鍧嵞茉纯辈椋幫黄瓢l(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)大中型礦產(chǎn)地1處，接續(xù)開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用，規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)5個(gè)。
優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，實(shí)施開發(fā)總量管控。落實(shí)省規(guī)劃勘查、開采分區(qū)，劃定重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)，嚴(yán)明勘查開采準(zhǔn)入條件，依據(jù)本市實(shí)際情況，主動(dòng)提高部分礦種新建礦山*開采規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)煤礦及小型礦山去產(chǎn)能政策。預(yù)計(jì)到2025年，全市礦山總數(shù)控制在56個(gè)左右，大中型礦山比例不低于90%。全市礦產(chǎn)開發(fā)總量控制在9510萬噸左右，其中：煤炭約1400萬噸，水泥用灰?guī)r礦約3700萬噸，建筑石料用灰?guī)r礦約4000萬噸，其他礦種約410萬噸。
形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，提高節(jié)約集約和綜合利用水平?？茖W(xué)制定綠色礦山建設(shè)年度計(jì)劃，明確新出讓礦山必須按照綠色礦山建設(shè)要求規(guī)劃建設(shè)，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，2025年前完成大中小型礦山綠色礦山建成率不低于90%、80%、70%目標(biāo)。完成滕州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色礦業(yè)集團(tuán)。全市“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督”的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局基本形成。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)合理開發(fā)利用，推廣*適用技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平；嚴(yán)格礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)考核，提升共伴生礦產(chǎn)資源、廢石
尾礦綜合利用水平。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人主體責(zé)任，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)同步開發(fā)同步保護(hù)，實(shí)行“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”。
深入推進(jìn)放管服改革，提升礦產(chǎn)資源管理能力和水平。健全完善礦業(yè)權(quán)出讓管理制度，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，培育健康的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。落實(shí)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和統(tǒng)一確權(quán)登記制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記全覆蓋。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，精簡辦事程序，提高服務(wù)水平，搭建集礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)督于一體的礦產(chǎn)資源管理載體，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、礦山四級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源信息化管理水平。
下一步，市自然資源和規(guī)劃局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面抓好《規(guī)劃》的組織實(shí)施，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源集約節(jié)約與高效開發(fā)利用水平，努力構(gòu)建礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，切實(shí)保障能源資源安全，大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)礦產(chǎn)資源力量。
5大招！保障《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》順利實(shí)施31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長王瑜玲對(duì)將采取哪些舉措來保障《規(guī)劃》的實(shí)施作了介紹。
王瑜玲介紹說，市自然資源和規(guī)劃局將從五個(gè)方面入手，保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)劃》明確了各級(jí)政府是本行政區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理的責(zé)任主體，各級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織規(guī)劃實(shí)施，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，做好政策銜接，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，細(xì)化相關(guān)政策措施，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。本局將繼續(xù)深入貫徹*關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革決策部署，深化礦產(chǎn)資源管理改革，切實(shí)維護(hù)好礦產(chǎn)資源*所有權(quán)益。
二是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。棗莊市礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導(dǎo)市、區(qū)（市）及其相關(guān)部門開展礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理活動(dòng)的依據(jù)和遵循。礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、審批、出讓等，必須符合《規(guī)劃》的準(zhǔn)入條件和勘查開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置。本局將持續(xù)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的*性、嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的管控作用。
三是嚴(yán)格評(píng)估管控。本局將持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)礦業(yè)形勢(shì)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估，保障礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及其分解年度計(jì)劃落地落實(shí)，確保重點(diǎn)規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)的實(shí)施完成。探索建立礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)監(jiān)督管理體系，及時(shí)分析規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)估典型案例，發(fā)現(xiàn)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，及時(shí)予以糾正，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整年度計(jì)劃。
四是加強(qiáng)政策支持。建立完善權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理工作體系，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的共同管理責(zé)任機(jī)制。深入貫徹*關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革決策部署，深化礦產(chǎn)資源管理改革，全面實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級(jí)管理。探索建立綠色礦山建設(shè)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，*制定資源、土地、財(cái)稅、金融等支持和優(yōu)惠政策，開展綠色勘查、綠色礦山評(píng)優(yōu)表彰，推動(dòng)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極做好規(guī)劃的宣傳解讀，提高社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，將礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、調(diào)整與年度計(jì)劃安排及時(shí)向社會(huì)公告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。積極開展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)，總結(jié)推廣*經(jīng)驗(yàn)，凝聚礦產(chǎn)資源管理改革的共識(shí)與合力，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。
棗莊新增煤炭資源儲(chǔ)量7106萬噸、鐵礦儲(chǔ)量2053萬噸3月31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中心副主任閆旭東對(duì)第三輪全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實(shí)施成效作了介紹。
閆旭東介紹說，“十三五”期間，我們嚴(yán)格按照《棗莊市第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》部署，各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)基本完成。
一是地質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。完成了市域內(nèi)1：5萬區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、地下水污染及城市地質(zhì)、淺層地溫能、礦山地質(zhì)環(huán)境、古生物化石、薛城稀土礦遠(yuǎn)景調(diào)查等省、市規(guī)劃基礎(chǔ)性綜合性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)。實(shí)施礦產(chǎn)勘查部署，新增煤炭資源儲(chǔ)量7106萬噸、鐵礦資源儲(chǔ)量2053萬噸、建筑石料用灰?guī)r礦資源儲(chǔ)量43584萬噸，切實(shí)提高了本市大宗礦產(chǎn)資源的保障能力。
二是礦產(chǎn)資源開發(fā)布局結(jié)構(gòu)更趨合理。按照*煤礦去產(chǎn)能政策，關(guān)閉了生產(chǎn)規(guī)模小、資源枯竭、存在安全隱患、環(huán)境影響較重的煤礦10家，壓減煤炭產(chǎn)能427萬噸；關(guān)閉了破壞耕地、安全隱患較大、經(jīng)濟(jì)效益較差的石膏礦4家；關(guān)停了開采規(guī)模小、破壞耕地嚴(yán)重、環(huán)境影響較大的露天開采鐵礦3家，全市大中型礦山數(shù)量占比進(jìn)一步提高，礦山布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建設(shè)完成科技管礦系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率、技術(shù)和智能化水平大幅提高。
三是礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境明顯改善。2017年，棗莊市在全省率先制定出臺(tái)了《棗莊市山體保護(hù)條例》，隨后全市247座山體被列進(jìn)山體保護(hù)名錄，山體保護(hù)走上法制化軌道，有效鞏固強(qiáng)化了“十二五”期間露天開采礦山整治成效。積極落實(shí)總體規(guī)劃部署，編制實(shí)施了《棗莊市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃（2018-2025年）》，完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理
項(xiàng)目103個(gè)，治理面積約1390公頃。煤礦采煤塌陷地企業(yè)責(zé)任穩(wěn)沉治理面積5550公頃，治理率達(dá)100%，歷史遺留治理面積1432公頃，治理率達(dá)100%，完成雙100%目標(biāo)。
四是礦產(chǎn)資源管理效能大幅提升。嚴(yán)格貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，不斷提高礦產(chǎn)資源管理法制化、規(guī)范化、信息化水平，礦業(yè)權(quán)審批及其事中、事后監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范有序。深入推進(jìn)“放管服”和礦產(chǎn)資源管理制度改革，全面落實(shí)同礦種分類分級(jí)出讓登記管理，堅(jiān)持市場(chǎng)在礦產(chǎn)資源配置中起決定性作用的原則，全市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)一步健全，“十三五”期間，全市共新設(shè)勘查開采礦業(yè)權(quán)19個(gè)。
滕州市獲全國首批“綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)，目前已有5家入選省級(jí)綠色礦山名錄31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，滕州市自然資源局黨組書記、局長張美林對(duì)本市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況作介紹。
張美林介紹說，2020年12月，自然資源部發(fā)布全國首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，全國共計(jì)50個(gè)，其中山東省4個(gè)，滕州市獲得全國首批“綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)，建設(shè)期限為2021-2025年。棗莊、滕州兩級(jí)市政府高度重視，滕州市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，自然資源、發(fā)改、工信、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等相關(guān)部門為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。并將綠色礦業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和《滕州市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，同步部署、同步實(shí)施。按照《滕州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》的部署，扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)綠色礦業(yè)建設(shè)工作，目前建設(shè)成效顯著。
一是優(yōu)化了礦業(yè)勘查開發(fā)布局。嚴(yán)格按照省市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，提高礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化礦山布局，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局。根據(jù)滕州市礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、礦業(yè)開發(fā)利用實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，劃定重點(diǎn)勘查區(qū)域3個(gè)，重點(diǎn)開采礦區(qū)域2個(gè)。自然保護(hù)區(qū)探礦權(quán)和采礦權(quán)，全部依法有序退出。目前，已初步形成了具有滕州市地方經(jīng)濟(jì)特色并與本市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)域布局，推動(dòng)了礦業(yè)規(guī)?；?、集約化、基地化。
二是促進(jìn)了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照中央和省抓大扶優(yōu)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進(jìn)一步優(yōu)化了滕州市礦產(chǎn)開發(fā)利用布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力延伸煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益和資源利用率。以煤氣化、煤焦化為主攻方向，煤焦化重點(diǎn)發(fā)展焦化副產(chǎn)品深加工和綜合利用。以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照節(jié)能減排的要求，推行煤炭脫硫、潔凈煤技術(shù)，積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。提高深加工礦產(chǎn)品比重，開發(fā)附加值高和環(huán)保型的系列礦產(chǎn)品，大力發(fā)展新型干法旋窯水泥、新型墻體材料，形成以水泥為主體的建材中心。調(diào)整大、中、小型礦山比例，提高大中型礦山比重，大中型礦山占比目前不低于85%。
三是區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)成效顯著。滕州市范圍內(nèi)共有持證礦山19家，包括4家露天礦山，15家煤炭礦山。4家露天礦山中有1家（山東魯坤礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司）正在基建中，目前尚不具備綠色礦山建設(shè)條件。其余3家露天礦山已有2家入選*綠色礦山名錄，1家入選省級(jí)綠色礦山名錄。15家煤炭礦山具備綠色礦山建設(shè)條件的共有11家，4家煤礦因關(guān)閉停產(chǎn)不再列入綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)。目前11家煤炭礦山，已有5家入選省級(jí)綠色礦山名錄，剩余6家煤礦已按照綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案的要求，完成了綠色礦山建設(shè)工作，正在參加山東省第五批綠色礦山遴選活動(dòng)。
四是加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。根據(jù)《棗莊市山體保護(hù)和修復(fù)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，滕州市對(duì)歷史遺留的28處廢棄礦山積極進(jìn)行治理。目前，已完成修復(fù)治理6處，正在實(shí)施的7處，剩余廢棄礦山均已完成實(shí)施方案的編制工作。按照省采煤塌陷地綜合治理規(guī)劃，加大采煤塌陷地綜合治理力度，2022年度完成穩(wěn)沉采煤塌陷地治理面積1萬余畝。
五是整體提升資源開發(fā)利用效率。督促指導(dǎo)境內(nèi)礦山企業(yè)采用*、安全的開采技術(shù)和開采方式，推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開發(fā)和綜合利用，節(jié)能減排，固廢、廢水綜合利用，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，圍繞思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)礦山節(jié)能減排效益*化。
自綠色礦山建設(shè)以來?xiàng)椙f完成礦區(qū)綠化211萬平米，硬化礦區(qū)道路70千米31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科科長馮博文介紹了本市綠色礦山目前的建設(shè)情況。
馮博文介紹道，綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序開采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。綠色礦山建設(shè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念和貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。自2019年以來，棗莊市按照*和省部署，全面開展了綠色礦山建設(shè)。
一是高標(biāo)準(zhǔn)要求，高起點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格按照原國土資源部等6部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》和《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》《山東省綠色礦山建設(shè)工作方案》等要求，聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)標(biāo)國內(nèi)*經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定方案，高起點(diǎn)開展建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”的理念，引導(dǎo)礦山企業(yè)全面開展綠色礦山建設(shè)工作。對(duì)全市持證礦山，實(shí)事求是逐礦摸清情況，篩選出具備建設(shè)條件的礦山底數(shù)，列明年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，簽訂建設(shè)責(zé)任狀，壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任。明確生產(chǎn)礦山規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理相關(guān)手續(xù)；拒不建設(shè)的，責(zé)令停產(chǎn)整改；新出讓礦山在出讓合同中明確約定必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方可正式投入生產(chǎn)。
二是公正公開，規(guī)范評(píng)估入庫。嚴(yán)格依照綠色建設(shè)管理辦法和*、省級(jí)綠色礦山入庫程序，按照編制建設(shè)方案、實(shí)施建設(shè)、企業(yè)自評(píng)估、三方評(píng)估、區(qū)（市）級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查等程序，督促各礦山高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。礦山完成建設(shè)經(jīng)區(qū)（市）級(jí)初審?fù)ㄟ^后，市級(jí)自然資源主管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、能源、質(zhì)檢等單位，組織*現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審、反饋，對(duì)存在問題責(zé)令限期整改，整改合格后公開向相關(guān)部門征求意見，隨后按批次上報(bào)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)通過后納入綠色礦山名錄庫，目前本市已上報(bào)五批綠色礦山。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)，保持建設(shè)成效。為做到入庫綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)不降低、成效不打折，對(duì)市級(jí)核實(shí)達(dá)標(biāo)和已入庫綠色礦山，加強(qiáng)監(jiān)督管理，每年按照市級(jí)抽查不低于50%，區(qū)（市）全覆蓋檢查的比例開展綠色礦山“回頭看”，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等有關(guān)部門定期對(duì)綠色礦山達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估。督促綠色礦山企業(yè)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)礦山所在地群眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況降低，未嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)利用方案等問題，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和要求的，公開曝光，堅(jiān)決上報(bào)從名錄庫中移出，并明確不得享受礦產(chǎn)資源、土地、財(cái)政等各類優(yōu)惠政策支持。
自綠色礦山建設(shè)以來，全市已累計(jì)投入建設(shè)資金11.65億余元，更新綠色環(huán)保的礦山車輛370輛，完成礦區(qū)綠化211萬㎡，硬化礦區(qū)道路70㎞，覆蓋防護(hù)抑塵網(wǎng)230萬㎡，設(shè)置噴淋設(shè)施90公里，新建設(shè)密封式輸送帶50公里，封閉倉119個(gè)。各礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，徹底改變了以往礦區(qū)“晴天一身灰，雨天一腳泥”的臟、亂、差面貌?，F(xiàn)在礦山到處是草綠花紅，綠樹成蔭，實(shí)現(xiàn)了青山綠水、人在綠中、礦在園中，礦工的精神面貌、礦區(qū)周邊群眾的獲得感、滿意感大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)融合。截至目前，全市已建成*綠色礦山7家，省級(jí)綠色礦山12家，滕州市被評(píng)為全國50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一，全市綠色礦山建成率達(dá)到56%，2025年全市將全面完成大、中、小型礦山“987”綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
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