據(jù)了解,河南省洛陽市人民政府印發(fā)《洛陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》表示,規(guī)劃建設(shè)2處建筑石料供應(yīng)中心或基地,加大對(duì)砂石粘土、建筑石料的集中開采。
《規(guī)劃》透露,洛陽市年需求建筑石料約4000萬噸/年,按照偃師區(qū)產(chǎn)能3500萬噸/年,新安縣和伊川縣各1000萬噸/年,洛陽市建筑石料產(chǎn)量為5500萬噸/年,除滿足本地需求外,外運(yùn)建筑石料量為1500萬噸/年。
《規(guī)劃》目標(biāo),建筑用石料以偃師、新安、伊川為主要地點(diǎn),偃師區(qū)為建筑石料省級(jí)供應(yīng)基地,新建建筑石料
礦山年開采規(guī)模不得低于500萬噸;新安縣和伊川縣為建筑石料供應(yīng)區(qū)域中心,新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于300萬噸;其他縣市為自給自足區(qū)域,新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于100萬噸。
《規(guī)劃》中涉及砂石內(nèi)容如下:
一、礦產(chǎn)資源概況及特點(diǎn)
洛陽市礦產(chǎn)資源豐富,種類齊全。截至2020年底,全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)106種(含亞礦種),其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)44種;查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地882處(含共伴生礦產(chǎn)),其中,大型73處、中型118處、小型691處。非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用程度低,潛力較大。白云巖、石英巖、玄武巖、花崗石、含鉀巖石、長(zhǎng)石等資源潛力巨大。
二、規(guī)劃目標(biāo)
建筑用石料:以偃師、新安、伊川為主要地點(diǎn),尋找適合地點(diǎn)建設(shè)建筑石料大型供應(yīng)基地,以滿足市場(chǎng)需求。
專欄3 礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要指標(biāo)
專欄6 新建礦山*開采規(guī)模表
禁止新設(shè)年產(chǎn)規(guī)模低于100萬噸或者資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型的普通建筑石料礦山,建筑石料礦山全面執(zhí)行采礦權(quán)“凈礦”出讓制度,加強(qiáng)出讓前期礦地融合*,在出讓時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地利用做出具體規(guī)定。構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同”的采礦權(quán)“凈礦”出讓機(jī)制,強(qiáng)化采礦權(quán)出讓社會(huì)監(jiān)督。
三、砂石土類礦產(chǎn)資源開發(fā)
?。?)合理調(diào)控開采總量
嚴(yán)格礦山數(shù)量調(diào)控。規(guī)劃期內(nèi),嚴(yán)格控制砂石土類礦山數(shù)量,原則上不再新設(shè)生產(chǎn)規(guī)模為小型建筑石料類礦山,規(guī)劃期內(nèi)砂石粘土類礦山總數(shù)控制在15家以內(nèi)。
嚴(yán)格建筑石料開采總量調(diào)控。根據(jù)調(diào)研和推算,洛陽市年需求建筑石料約4000萬噸/年,按照偃師區(qū)產(chǎn)能3500萬噸/年,新安縣和伊川縣各1000萬噸/年,洛陽市建筑石料產(chǎn)量為5500萬噸/年,除滿足本地需求外,外運(yùn)建筑石料量為1500萬噸/年。
?。?)優(yōu)化資源開采布局
對(duì)于第三類礦產(chǎn)或按規(guī)定調(diào)整為第三類的礦產(chǎn),劃定集中開采區(qū)。集中開采區(qū)的劃分應(yīng)遵循資源分布和生態(tài)環(huán)境條件設(shè)定,集中、連片、規(guī)模開發(fā),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)原則規(guī)劃洛陽市砂石粘土集中開采區(qū)10處。
專欄7 砂石粘土集中開采區(qū)一覽表
(3)嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求規(guī)范砂石土類礦產(chǎn)的審查、審批程序,原則上不再新建小型礦山?,F(xiàn)有砂石土類采礦權(quán)滅失注銷后,再依規(guī)劃設(shè)立新的礦權(quán);若區(qū)塊內(nèi)原礦權(quán)未注銷,禁止設(shè)立新礦權(quán)。
新建礦山應(yīng)達(dá)到一定的地質(zhì)工作程度,砂石土類礦產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的地質(zhì)調(diào)查和評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)立新的礦權(quán)。新建礦山禁止重疊生態(tài)紅線、基本農(nóng)田及城市開發(fā)邊界。
新建露天礦山需位于省級(jí)規(guī)劃劃定的重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)。省級(jí)規(guī)劃劃定的重點(diǎn)開采區(qū)之外,不得新建露天礦山。
偃師區(qū)為建筑石料省級(jí)供應(yīng)基地,新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于500萬噸;新安縣和伊川縣為建筑石料供應(yīng)區(qū)域中心,新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于300萬噸;其他縣市為自給自足區(qū)域,新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于100萬噸。
四、礦業(yè)綠色發(fā)展
到2025年,大力推動(dòng)主要礦種生產(chǎn)礦山采用*的采選技術(shù)和設(shè)備,礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)不得低于自然資源部和河南省公布的*“三率”指標(biāo)要求,對(duì)達(dá)不到指標(biāo)要求的礦山企業(yè),自然資源管理部門應(yīng)組織督促其限期整改。
開展礦產(chǎn)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵設(shè)備*。鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展資源高效利用技術(shù)、廢石
尾礦資源化利用技術(shù)及節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與關(guān)鍵設(shè)備的*。
監(jiān)督礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。開展共伴生礦、低品位礦、復(fù)雜難選冶礦、新類型礦、礦山固體廢棄物、尾礦及冶煉廢渣等資源綜合利用情況調(diào)查與可利用性評(píng)價(jià),為礦產(chǎn)資源綜合利用、梯級(jí)利用、循環(huán)利用提供依據(jù)。
建立礦產(chǎn)資源綜合利用激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。搭建信息共享平臺(tái),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用;落實(shí)資源稅減免政策,支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用;鼓勵(lì)建設(shè)無尾礦、無固體廢棄物礦山,進(jìn)一步提高資源利用效率;完善鼓勵(lì)提高礦產(chǎn)資源利用水平的經(jīng)濟(jì)刺激政策,探索建立激勵(lì)約束和考核獎(jiǎng)懲體系。