自然資源部出臺了《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范》等4項*標準,這是我國首批專門針對正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復的*標準,對生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復”提出要求,填補了該領域空白。4項*標準將于今年8月1日起正式施行。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華說,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,礦山生態(tài)保護修復在統(tǒng)籌生態(tài)安全和資源安全、推動礦業(yè)高質量發(fā)展、促進人與自然和諧共生等方面發(fā)揮著重要作用,加強礦山生態(tài)保護修復,越來越受到各級政府、礦山企業(yè)以及社會各界的高度關注。此次出臺的4項*標準,要通過大力推進技術標準體系建設,發(fā)揮標準規(guī)范引領作用,指導礦山企業(yè)積極主動、科學有效履行修復義務,助力行政主管部門公平公正、依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。
據(jù)介紹,為遏制增量、不欠新賬,構建源頭保護與全過程治理修復相結合的工作機制,自然資源部組織中國地質大學(北京)、自然資源部國土整治中心等有關單位編制形成了4項*標準,規(guī)范煤礦、金屬礦、石油天然氣項目生產(chǎn)礦山生態(tài)修復工作,以及生產(chǎn)礦山生態(tài)修復過程中的監(jiān)測評價工作。
據(jù)了解,4項*標準充分體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設的理念,充分銜接相關法律法規(guī)及行政管理要求,吸納基于自然的解決方案、適應性管理等國際*理念,總結我國成功經(jīng)驗,對礦山企業(yè)開展生態(tài)修復提出了5項基本原則,明確了多個重點環(huán)節(jié)工作要求,指導企業(yè)遵循山水林田湖草沙一體化保護修復理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。通過采取減緩保護、預防控制與復墾修復等多種措施,推動礦山生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源開采統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,及時復墾利用損毀土地,恢復并提升礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,協(xié)同推進綠色礦山建設,助力實現(xiàn)人與自然和諧共生。
盧麗華介紹,從制定出臺的目的和作用方面看,新發(fā)布的標準為礦山企業(yè)開展生態(tài)修復提供科學支撐。4項標準按照全過程治理修復要求,將生態(tài)修復鏈條由末端治理向源頭保護延伸,提出生產(chǎn)過程中地貌重塑、土壤重構、植被重建等具體措施要求,推動“邊開采、邊修復”,為礦山企業(yè)科學開展復墾修復、提高治理效果質量提供了技術支撐,為政府實施有效監(jiān)管提供有力依據(jù)。4項標準細化了礦產(chǎn)資源開采活動全過程不同階段的生態(tài)修復工作任務,突出強調了重要時間節(jié)點的生態(tài)修復階段目標和措施,為地方政府和行業(yè)主管部門落實法律法規(guī)明確的監(jiān)督管理職責、加強事中事后監(jiān)管、督促礦山企業(yè)依法履行復墾修復義務提供了有力抓手和依據(jù),保障實施*、有效監(jiān)管,提升政府管理效能。