為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》和《甘肅省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，近日，甘肅省自然資源廳提出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)18條支持措施，其中，提出大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、著力保障重大項(xiàng)目砂石資源供應(yīng)、“一礦一策”助力停工停產(chǎn)礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等內(nèi)容措施。
甘肅省自然資源廳穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)18條支持措施
1.強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。
按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣區(qū)落實(shí)”的原則，5年內(nèi)完成12個(gè)市（州）72個(gè)縣區(qū)12.98萬戶群眾避險(xiǎn)搬遷，其中2022年完成4萬戶搬遷任務(wù)，通過安置房、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)家居、家電等消費(fèi)，拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長。壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，*核定地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、河湖管理范圍、地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等6種類型搬遷范圍和對(duì)象，優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾。大力實(shí)施遷出區(qū)土地整治和生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，推進(jìn)遷出區(qū)村莊改造和舊宅基地復(fù)墾復(fù)綠；開通綠色審批通道，對(duì)安置用地實(shí)行應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門*制定本行業(yè)領(lǐng)域的支持措施，形成支持避險(xiǎn)搬遷的“政策包”。
2.全面實(shí)施新一輪找礦突破行動(dòng)。
以甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）為引領(lǐng)，聚焦重要成礦帶和戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)部署勘查工作。加快實(shí)施2022年度已安排的省級(jí)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目和1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，提交找礦靶區(qū)，對(duì)具有找礦前景的重點(diǎn)區(qū)域，接續(xù)安排省地勘基金項(xiàng)目跟進(jìn)勘查。推進(jìn)2022年已安排的省地勘基金項(xiàng)目實(shí)施，力爭實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。
3.大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。
指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域已有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)手續(xù)辦理。有序投放483個(gè)勘查區(qū)塊、117個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)具備出讓條件的礦業(yè)權(quán)，重點(diǎn)推動(dòng)隴東16個(gè)煤炭井田礦業(yè)權(quán)出讓。
4.切實(shí)增強(qiáng)全省煤炭安全保障能力。
積極配合省直相關(guān)部門及市縣政府，按照“區(qū)別情況、分類保障”的原則，做好煤炭保供工作。提升省內(nèi)煤炭供應(yīng)量，促進(jìn)能源市場平穩(wěn)運(yùn)行。
5.強(qiáng)化保障推動(dòng)金資源開發(fā)。
對(duì)于簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》、繳納出讓收益的企業(yè)，跟進(jìn)做好服務(wù)工作，促進(jìn)盡快開發(fā)、形成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益。依法推進(jìn)金礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)手續(xù)辦理，支持礦山建設(shè)。通過資源整合、擴(kuò)能改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)，培育具有核心競爭力的黃金企業(yè)，打造有色金屬、貴金屬資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地。
6.“一礦一策”助力停工停產(chǎn)礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
全面落實(shí)《助力礦山企業(yè)紓難解困加速推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，定期召開礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展、調(diào)度工作，*破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。解決礦山停工停產(chǎn)問題。
7.著力保障重大項(xiàng)目砂石資源供應(yīng)。
抓緊完成市州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批，督促各市州加快縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批。以砂石集中開采區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)砂石產(chǎn)業(yè)合理布局。各地統(tǒng)籌考慮資源稟賦、市場需求、交通物流等因素，在縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中科學(xué)劃定集中開采區(qū)和開采規(guī)劃區(qū)塊。
8.全力做好重大項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)保障工作。
與投資主管部門和行業(yè)用地大戶建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)共享信息，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址階段提前介入、主動(dòng)服務(wù)，提高用地報(bào)批前期工作質(zhì)量。做好重大項(xiàng)目選址與國土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目空間布局。在國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行，在符合“三區(qū)三線”劃定規(guī)則的前提下，以市（縣）政府“承諾”方式報(bào)批用地。對(duì)省級(jí)以上重大項(xiàng)目和民生工程用地全面保障，不與存量土地處置掛鉤；起草授權(quán)委托市（州）政府審批城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地意見，進(jìn)一步提高市縣政府用地審批自主權(quán)。
9.有效降低企業(yè)用地成本。
積極解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)用地問題。允許中小微和民營企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生命周期，選擇長期租賃、彈性年期等靈活的土地供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。以長期租賃方式使用土地的，一次性租賃期限*長為20年。指導(dǎo)市縣自然資源部門做好現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件變更工作，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面對(duì)工業(yè)企業(yè)給予支持，現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款，提高土地利用效率。明確“標(biāo)準(zhǔn)地”部門約束性指標(biāo)，指導(dǎo)市縣在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓過程中落實(shí)好“區(qū)域評(píng)估”要求，制定“用地標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)履約監(jiān)督。
10.積極盤活利用存量土地。
落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，加大批而未供和閑置土地清理處置，引導(dǎo)新上項(xiàng)目優(yōu)先使用存量土地。有效落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，消除疑似閑置；對(duì)已認(rèn)定的閑置土地，采取多種方式處置，提高資源利用效率，拓展項(xiàng)目落地新空間。
11.擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。
對(duì)可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等項(xiàng)目，除可按照劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地。支持市縣政府以國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的方式提供土地，吸引社會(huì)資本共同投資建設(shè)項(xiàng)目。
12.穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域交易。
13.主動(dòng)承擔(dān)*統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)。加快推進(jìn)2021年、2022年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施新增耕地納入全省耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)儲(chǔ)備，爭取承擔(dān)*統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)。
14.扎實(shí)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理。
指導(dǎo)甘南州規(guī)范實(shí)施黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。編制《甘肅省歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，開展黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞調(diào)查評(píng)價(jià)工作，摸清生態(tài)破壞底數(shù)。有序?qū)嵤﹪辆C合整治和歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。積極申報(bào)歷史遺留廢棄礦山示范工程。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)市、縣謀劃一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目投資金額和參與模式、回報(bào)機(jī)制，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引入社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)，以政策紅利激發(fā)市場活力。加大綠色礦山建設(shè)力度，編制《甘肅省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
15.不斷提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作質(zhì)效。
及時(shí)準(zhǔn)確將企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等信息共享至大數(shù)據(jù)管理部門或甘肅省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)（甘肅信易貸），實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)信息可查詢核驗(yàn)。鞏固不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”改革成果，確保一般登記5個(gè)工作日、抵押登記3個(gè)工作日辦結(jié)。建成省級(jí)集中統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)管理信息平臺(tái)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享集成，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“集成辦、免證辦、就近辦”，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)能力。
16.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深化“放管服”改革，以審批流程*簡、效率*為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化或再造，做到申報(bào)材料能減盡減、辦理時(shí)限能壓盡壓，加快推進(jìn)“可辦”到“好辦”的轉(zhuǎn)變，打造*高效的政務(wù)環(huán)境。加快數(shù)字政府和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)接盡接，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)資源應(yīng)匯盡匯，切實(shí)做到網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、帶圖審批和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。*推送惠企政策，強(qiáng)化“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)宣傳推廣應(yīng)用。
17.慎終如始抓好疫情防控。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，鞏固來之不易的疫情防控成果。
18.認(rèn)真履職盡責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法行為。切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，做好監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)野外地質(zhì)勘查和測繪隊(duì)伍作業(yè)安全管控，提升避險(xiǎn)能力。全面排查整治安全隱患，為安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
0371-65333999
