對于重點勘查礦種，優(yōu)先投放探礦權(quán)，爭取省級財政資金投入，加大地方財政投入，促進社會資本投入勘查，同時嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)人準(zhǔn)入條件，提升勘查質(zhì)量和水平。對于重點開采礦種，鼓勵礦山企業(yè)提升生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)模化開采，通過科技創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加強資源循環(huán)利用。做到綠色勘查開采，與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
限制勘查開采的礦種，除嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)人準(zhǔn)入條件外，應(yīng)論證資源供需形勢，限制開采總量，提高規(guī)模效益，同時嚴(yán)格資源環(huán)境承載力論證，保護生態(tài)環(huán)境。
保障*資源安全供應(yīng)的重要戰(zhàn)略核心區(qū)域，進一步做好礦產(chǎn)資源整合，推動資源的規(guī)?；_發(fā)利用。落實鐵礦*規(guī)劃礦區(qū)1處，所在行政區(qū)為臨沂市和日照市，主要礦種為鈦（鐵），日照市行政區(qū)內(nèi)為16.8平方千米。
在落實省規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合日照市的地質(zhì)資源稟賦，以重要成礦區(qū)（帶）、礦區(qū)深部和外圍找礦為重點，在找礦前景良好的區(qū)域，共規(guī)劃日照市的礦產(chǎn)資源重點勘查區(qū)2個（專欄2）。
通過財政資金引導(dǎo)，社會資金跟進，共同推進勘查。明確社會資金在商業(yè)性勘查中的投資主體地位，支持礦業(yè)權(quán)人以礦業(yè)權(quán)、資本、技術(shù)等形式進行合作，支持現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)自愿依法有序整合，推進整裝勘查，實現(xiàn)找礦突破。
堅持綠色勘查，鼓勵制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加強新技術(shù)新方法應(yīng)用，實施綜合勘查、綜合評價。探礦權(quán)投放優(yōu)先向重點勘查區(qū)傾斜，嚴(yán)格執(zhí)行勘查準(zhǔn)入條件，通過合同約定勘查進度和勘查質(zhì)量，加強勘查合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對區(qū)內(nèi)探礦權(quán)實行重點監(jiān)管。
按照科學(xué)開發(fā)、有序開發(fā)和綜合開發(fā)的原則，結(jié)合日照市礦產(chǎn)資源的實際情況，對飾面用花崗巖、銅、金及多金屬、鈦鐵礦、灰?guī)r和白云巖等礦種礦山集中分布的區(qū)域進行合理劃定，規(guī)劃日照市重點開采區(qū)6處（專欄3）。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際需要，開展基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查工作，開展相關(guān)的日照市的海洋地質(zhì)、城市地質(zhì)和土壤質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查等基礎(chǔ)性公益性工作。為社會經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息服務(wù)，滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
海洋地質(zhì)工作：落實省規(guī)劃，開展日照行政區(qū)域內(nèi)近海20km范圍內(nèi)海底地球物理測量工作，完善全省1∶5萬地球物理綜合數(shù)據(jù)庫體系。開展日照行政區(qū)域內(nèi)重要島礁綜合地質(zhì)調(diào)查評價、海灣基礎(chǔ)地質(zhì)與資源環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價、近海海洋牧場功能區(qū)海底生態(tài)地質(zhì)調(diào)查評價、近海礦產(chǎn)資源勘查與潛力評價、“智慧海洋”地質(zhì)信息共享服務(wù)平臺建設(shè)等工作。為海岸帶開發(fā)利用、規(guī)劃管理、生態(tài)修復(fù)和重大工程建設(shè)提供系統(tǒng)的地質(zhì)服務(wù)。
城市地質(zhì)調(diào)查：基本查清中心城區(qū)等范圍的城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建城市地下空間三維可視化地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型；建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系；城市地質(zhì)信息平臺搭建、三維可視化城市地質(zhì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)城市地下三維可視化，助力智慧城市建設(shè)，為城市國土空間規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用和重大工程選址等提供基礎(chǔ)支撐，為城市綠色、集約、智慧發(fā)展提供城市地質(zhì)保障。2023年底前實現(xiàn)日照市多要素城市地質(zhì)調(diào)查，建成城市地質(zhì)信息大數(shù)據(jù)共享平臺，全面完成中心城區(qū)三維地下空間的地質(zhì)工作。
土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價工作：*有益健康元素、有毒有害元素及化合物在土壤、水體、大氣及植物中地球化學(xué)特征，詳細(xì)評價各因子地球化學(xué)等級及土地質(zhì)量等級，精細(xì)圈定富硒等優(yōu)勢土地資源分布，科學(xué)評價農(nóng)產(chǎn)品安全性及富硒特性。為土地資源開發(fā)利用、區(qū)域經(jīng)濟提升提供地質(zhì)支撐,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進生態(tài)精神文明發(fā)展。
落實省規(guī)劃部署，依托日照市的優(yōu)勢礦產(chǎn)，以金、銅、鐵、釩、鈦等多金屬礦產(chǎn)為重點，推進五蓮大珠山等地區(qū)稀土礦的調(diào)查評價，開展基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，通過圈定找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)新礦產(chǎn)地，尋找急需的重要礦產(chǎn)。日照市規(guī)劃劃定礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價區(qū)2個（專欄4），分別為：
日照五蓮―莒縣金銅鉛鋅礦調(diào)查評價區(qū)：主攻礦種為金銅鉛鋅多金屬，面積1033.4平方千米；主要開展工作為：1∶1萬—1∶5萬地質(zhì)填圖，中、大比例尺物化探面積測量，地表槽探及深部鉆探工程控制。
莒縣肖家溝―沂水縣馬站釩鈦礦調(diào)查評價區(qū)：主攻礦種為釩、鈦，面積553.0平方千米；主要開展工作為：1∶1萬—1∶5萬地質(zhì)填圖，中、大比例尺物化探面積測量，地表槽探及深部鉆探工程控制。
將生態(tài)環(huán)境保護貫穿于勘查活動的立項、設(shè)計、實施、恢復(fù)和驗收的全過程、各環(huán)節(jié)，在勘查活動中履行保護生態(tài)環(huán)境義務(wù)和責(zé)任。依靠科技和管理創(chuàng)新，積極采用新理論、新手段、新方法、新工藝、新設(shè)備、新材料，*限度地避免或減輕勘查活動對生態(tài)環(huán)境的擾動和影響。堅持依法勘查，嚴(yán)格執(zhí)行*和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，共建和諧勘查環(huán)境。規(guī)范綠色勘查管理，完善管理制度和保障措施，將綠色勘查管理的內(nèi)容融入日常管理工作，加強檢查，確?？辈楣ぷ鲗ι鷳B(tài)環(huán)境的影響處于可控、可恢復(fù)范圍。
加強統(tǒng)籌部署，爭取中央、省財政資金，加大地方財政資金投入，促進地勘基金項目成果轉(zhuǎn)化，提高財政資金利用效益。通過財政資金引導(dǎo)，社會資金跟進，共同推進勘查。鼓勵制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加強新技術(shù)新方法應(yīng)用，實施綜合勘查、綜合評價。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力“碳達峰、碳中和”。根據(jù)本市實際情況，規(guī)劃擬設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊7個，礦種均為地?zé)帷?/div>
勘查規(guī)劃區(qū)塊時序投放，要與日照市的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，有計劃有步驟的投放探礦權(quán)。
2．管控措施
按照礦產(chǎn)資源出讓登記管理權(quán)限規(guī)定，勘查礦產(chǎn)開采分類名錄等相關(guān)規(guī)定，擬設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，勘查礦種為地?zé)幔瑢儆诘诙惖V產(chǎn)，依據(jù)資源賦存條件，直接劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。
一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個勘查主體，原則上不得變更勘查礦種，不得降低勘查階段。嚴(yán)格勘查規(guī)劃區(qū)塊管理，建立和完善勘查規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理機制。
六、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
創(chuàng)新協(xié)調(diào)開發(fā)利用機制和模式，規(guī)范開發(fā)秩序，促進多礦種資源協(xié)調(diào)利用，強化技術(shù)創(chuàng)新及政策引導(dǎo)，推廣礦產(chǎn)資源綠色開采技術(shù)，做到科學(xué)開發(fā)、有序開發(fā)和綜合開發(fā)。
?。ㄒ唬╅_發(fā)利用強度
1．開采總量
到2025年，全市礦產(chǎn)開發(fā)總量控制在4500萬噸以內(nèi)，其中：建筑用砂石土類2300萬噸，鈦（鐵）礦250萬噸礦石，銅礦66萬噸礦石，鉛礦30萬噸礦石，冶金用白云巖350萬噸，水泥用灰?guī)r800萬噸，飾面用花崗巖300萬立方米。
2．礦山數(shù)量及規(guī)模
通過新設(shè)、整合、關(guān)停等措施，提高集約化、規(guī)模化開采能力；在規(guī)劃期內(nèi)，礦山總數(shù)控制在70個以內(nèi)，大中型礦山比例達到70%以上。
?。ǘ╅_發(fā)利用結(jié)構(gòu)
1．優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)
延伸延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，進一步優(yōu)化資源配置和布局，引導(dǎo)資源向重點開采區(qū)聚集，向優(yōu)勢企業(yè)聚集。
引導(dǎo)礦山企業(yè)實施規(guī)?；?lián)合，推進規(guī)?；_采、集約化經(jīng)營，形成以大型礦業(yè)集團為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦業(yè)新格局。
2．提高資源利用效率
重要礦產(chǎn)資源的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標(biāo)的達標(biāo)率達到100%。推廣*選冶技術(shù)，提高資源利用效率，提升共伴生礦產(chǎn)及廢石、尾礦綜合利用水平。
3．*開采規(guī)模
嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入門檻，堅持礦山設(shè)計開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山開采*規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（專欄5），嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開，促進礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化開采。
注：（2）*，斷裂帶型地?zé)嵝⌒偷V山*開采規(guī)模為2萬立方米/年。
4．相關(guān)要求
為優(yōu)化全市礦業(yè)結(jié)構(gòu)，有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源，轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)在符合*有關(guān)法律法規(guī)下，做到：
（1）礦山開采規(guī)模。礦山建設(shè)須符合規(guī)模開采、集約經(jīng)營的原則。礦山開采規(guī)模應(yīng)與礦區(qū)（床）資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，礦山生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達到規(guī)劃確定的開采礦種的*開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、飾面用花崗巖新建礦山必須是大型礦山。其中飾面用花崗巖新建大型礦山*開采規(guī)模由省規(guī)劃的2萬立方米/年提高到10萬立方米/年。
?。?）技術(shù)經(jīng)濟條件。礦山開采需有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、選礦工藝及采、選設(shè)備必須科學(xué)、*、合理、安全；開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標(biāo)達到部、省“三率”*指標(biāo)規(guī)定的要求。
?。?）礦山生態(tài)環(huán)境。符合生態(tài)保護紅線和自然保護地相關(guān)要求；礦山開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護準(zhǔn)入條件，符合經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響評價文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案等。
?。?）沿海及海洋礦產(chǎn)資源的開采。必須符合《海洋環(huán)境保護法》《海域使用管理法》《水法》《水土保持法》等相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、地下水保護利用規(guī)劃相銜接。
?。ㄈ┕?jié)約集約利用
推廣*適用技術(shù)和科學(xué)管理模式。改造提升傳統(tǒng)礦山開發(fā)利用的關(guān)鍵技術(shù)，加大科技創(chuàng)新力度，升級礦山開采、選礦、加工工藝、技術(shù)裝備，增強精深加工礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力，支持礦山企業(yè)智能化設(shè)備改造升級，優(yōu)選具備條件的大型礦山開展試點，有序推進智慧礦山建設(shè)，大力推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源*適用技術(shù)。
繼續(xù)提升礦山開發(fā)利用的“三率”水平。本規(guī)劃期內(nèi)，新建礦山必須達到自然資源部和山東省發(fā)布的相關(guān)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”*指標(biāo)要求，重要礦產(chǎn)礦山開采“三率”指標(biāo)的達標(biāo)率達到100%。
提高資源配置與利用效率。支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校建立合作平臺，提升肖家溝礦區(qū)的鈦鐵、七寶山礦區(qū)的銅金多金屬、五蓮地區(qū)的飾面用花崗巖等礦山企業(yè)開采、選礦及綜合利用共伴生礦產(chǎn)水平，加強對廢石、尾礦等資源利用及有用礦物元素的再利用，推廣無尾無廢礦山建設(shè)。
地?zé)衢_發(fā)利用。符合地下水保護利用規(guī)劃，嚴(yán)格開發(fā)利用審批程序；探討“用熱不用水”模式，加強地?zé)峄毓嚓P(guān)鍵技術(shù)*。
?。ㄋ模╅_采規(guī)劃區(qū)塊
原則上一個開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個開采主體；擬投采礦權(quán)嚴(yán)格落實開采規(guī)劃區(qū)塊劃定的范圍，不得變更開采礦種。建立和完善開采規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理機制。對于影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，在原來采礦權(quán)的基礎(chǔ)上進一步推進礦業(yè)權(quán)設(shè)置的整合。
根據(jù)日照市社會經(jīng)濟發(fā)展要求，規(guī)劃設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊共計51個，其中東港區(qū)14個，嵐山區(qū)1個，莒縣11個，五蓮縣25個。按礦種分類：建筑用花崗巖11個，建筑石料用灰?guī)r2個，地?zé)?1個，礦泉水8個，飾面用花崗巖9個；其他非金屬礦10個。
?。ㄎ澹┮?guī)范砂石資源開發(fā)利用
1．砂石資源開發(fā)布局
建筑用砂石土類礦產(chǎn)開發(fā)總量控制為2300萬噸。其中東港區(qū)300萬噸、嵐山區(qū)500萬噸、莒縣1000萬噸、五蓮縣500萬噸。
規(guī)劃期內(nèi)通過礦產(chǎn)資源整合，壓減小型礦山和小礦數(shù)量，增加大、中型礦山數(shù)量，提高集約化、規(guī)?；_采能力。對現(xiàn)有采礦權(quán)到期后達不到限定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)將予以關(guān)停。到2025年底，建筑用砂石土類礦山總數(shù)控制在25個。規(guī)劃期內(nèi)計劃投放新的建筑用砂石土類礦山20個；礦山*資源量規(guī)模原則上不少于1000萬噸。
2．砂石礦山相關(guān)要求
新建建筑用砂石土類礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，礦山服務(wù)年限原則上不少于10年。符合生態(tài)紅線保護規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離“三區(qū)兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、能整體開發(fā)的山體，要整體出讓、整體開發(fā)，嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開。
3．砂石資源管控措施
根據(jù)*礦業(yè)政策和日照市礦產(chǎn)資源勘查開采現(xiàn)狀，對建筑用砂石土類礦產(chǎn)，各區(qū)縣切實加強監(jiān)督管理。為了促進資源規(guī)模集約開發(fā)、合理利用，結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實際情況，對建筑用砂石土類的投放總量、*開采規(guī)模、礦山數(shù)量、礦區(qū)生態(tài)保護等進行宏觀調(diào)控并以調(diào)控指標(biāo)進行約束。
七、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護
日照市“十四五”時期聚力綠色發(fā)展，深入踐行“兩山論”，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實山東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃提出綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和部署要求，深入實施綠色礦山建設(shè)，努力推動綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、礦區(qū)生態(tài)高效能治理。
（一）綠色礦山建設(shè)
1．綠色礦山建設(shè)總體要求
堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策配套，試點先行、整體推進，通過綠色礦山建設(shè)促進礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建規(guī)范綠色礦山建設(shè)開發(fā)利用秩序的長效機制。
健全“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主建、科學(xué)評估、社會監(jiān)督”的礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展工作機制；總結(jié)可復(fù)制、可推廣的綠色礦山建設(shè)*典型，引領(lǐng)帶動全市綠色礦山建設(shè)；基本實現(xiàn)開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、礦地關(guān)系和諧化。
2．綠色礦山建設(shè)目標(biāo)
緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，落實省規(guī)劃確定的各項指標(biāo)，根據(jù)我市實際情況，制定綠色礦山建設(shè)和提升辦法。“十四五”期間，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成果，完善和升級已有綠色礦山，全面實施綠色勘查。
到2025年，基本形成節(jié)約高效、科技引領(lǐng)、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局。持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)進程，確保如期完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
3．支持政策及管理措施
健全激勵機制，落實資源、土地、財稅和金融等綠色礦山建設(shè)支持政策，充分調(diào)動礦山企業(yè)積極性。在用地、用礦、盤活使用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等方面，對綠色礦山建設(shè)給予支持。
進一步加強綠色礦山動態(tài)管理。加強對已入庫綠色礦山動態(tài)監(jiān)督管理，定期開展專項抽查，對檢查存在問題，整改不合格的按規(guī)定移出綠色礦山名錄。
加大宣傳促進信息共享。進一步完善綠色礦業(yè)發(fā)展宣傳服務(wù)平臺，及時公開綠色礦山相關(guān)政策信息、綠色礦山名錄，綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗等，加強信息共享與宣傳推廣。
?。ǘ┑V區(qū)生態(tài)保護
1．恢復(fù)治理現(xiàn)狀
“十三五”期間，先后編制了《日照市“礦山復(fù)綠”行動實施方案》《日照市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018—2025年）》《日照市廢棄礦山環(huán)境整治實施方案》，形成了全市礦山修復(fù)治理工作的一盤棋和路線圖。深入推進EPC生態(tài)聯(lián)合體治理、生態(tài)景觀式治理、礦山公園式治理和補貼式治理等4種開發(fā)式治理模式，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，充分挖掘礦山所在區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)價值，實行“一礦一策”。
在源頭管理上，按照“重點突出、分類施策、階段治理、全面復(fù)綠”原則，科學(xué)布局轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，確保源頭不增。對未履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)的礦山，即時下達限期整改通知，逾期未整改的列入異常名錄，依法依規(guī)清理整頓；在礦坑回填上，利用舊城改造、村莊拆遷中產(chǎn)生的建筑渣土、垃圾進行回填續(xù)坡；在生態(tài)修復(fù)上，針對礦坑裸巖植被復(fù)綠難題，推行藤蔓植物上擋下掛、風(fēng)鎬鉆孔客土回填、高次團粒噴播等新技術(shù)，采取立體化、多元化、景觀化的綠化模式，提高礦坑生態(tài)修復(fù)成效。
2．總體目標(biāo)
“十四五”期間，摸排查清廢棄礦山底數(shù)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，合理確定礦區(qū)內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，因地制宜進行整治修復(fù)。探索山上山下、地上地下、流域上下游同時治理的“三同治”模式，通過種樹、植草、固土、定沙、潔水、凈流等生態(tài)工程和自然恢復(fù)措施，做到源頭截污、系統(tǒng)治污，實現(xiàn)礦山生態(tài)有效修復(fù)。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達到80%，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積2.5平方千米。
3．礦山地質(zhì)環(huán)境管控
?。?）新建礦山
嚴(yán)格新建礦山開采準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，實行會審制度、考核制度；對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可治理恢復(fù)的開采項目要禁止審批新建，在各類保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)和其它禁止開采區(qū)內(nèi)要禁止新建礦山。
?。?）生產(chǎn)礦山
礦山企業(yè)落實礦山地質(zhì)環(huán)境主體責(zé)任，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)，開展“邊開采、邊治理”。對礦山企業(yè)義務(wù)履行情況開展檢查，定期向社會公示檢查結(jié)果，強化對礦山企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)管。
（3）廢棄礦山
政策性關(guān)閉礦山提交剩余資源量核實報告，履行地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)，按照*、省相關(guān)政策文件要求執(zhí)行。對廢棄礦山要實施生態(tài)修復(fù)，存在地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害隱患的，應(yīng)要求責(zé)任人及時治理。責(zé)任人滅失的，由當(dāng)?shù)卣M織開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。各級政府要拓寬資金渠道，鼓勵社會參與治理，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，切實提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理成效。
八、規(guī)劃保障措施
本《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，須嚴(yán)格執(zhí)行。下轄各縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃須以本《規(guī)劃》為依據(jù)，嚴(yán)格落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要將礦產(chǎn)資源規(guī)劃納入政府管理責(zé)任體系；政府各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進《規(guī)劃》的實施，并及時解決規(guī)劃實施過程中的重大問題，切實推動礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃全面實施。
?。ǘ┞鋵嵔?jīng)費保障
各縣（區(qū)）要將礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、有關(guān)項目建設(shè)和政策落實等方面，需財政承擔(dān)的資金列入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。要拓寬資金來源渠道，探索多種模式，積極引導(dǎo)社會資金參與。
（三）強化監(jiān)督管理
各相關(guān)部門要依據(jù)本《規(guī)劃》，切實發(fā)揮好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的管控作用。嚴(yán)格落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)，確保各項工作落到實處。完善《規(guī)劃》實施情況的監(jiān)督檢查，加強對《規(guī)劃》執(zhí)行情況的調(diào)研、監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，為規(guī)劃管理決策和規(guī)劃調(diào)整與修訂提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。
?。ㄋ模┘哟笮麄魍茝V
各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，加強輿論宣傳，提高社會各界對本《規(guī)劃》的認(rèn)知度，增強礦產(chǎn)資源保護意識，為本《規(guī)劃》的實施和管理奠定基礎(chǔ)。
九、礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價
（一）規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
《規(guī)劃》在嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、自然保護地等重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、國土空間規(guī)劃三條控制線及日照市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等管控要求的前提下，與《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《森林公園管理辦法》《濕地保護管理規(guī)定》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《*公益林管理辦法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌落實三條控制線的指導(dǎo)意見》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2021—2030年）《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》《山東省省級公益林劃定和管理辦法》《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃》《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2025年）》（征求意見稿）《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《日照市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》及日照市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求等協(xié)調(diào)一致。
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與回顧性評價
1．生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
市區(qū)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度分別為35微克/立方米、62微克/立方米、8微克/立方米、31微克/立方米，分別下降22.2%、27.1%、11.1%、11.4%。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.11，下降17.1%，省控及以上站點空氣質(zhì)量優(yōu)良率82%，提升12.7個百分點。市區(qū)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物同比改善幅度居全省*位，二氧化硫、二氧化氮穩(wěn)定保持*一級標(biāo)準(zhǔn)。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例（*類、第二類）保持100%，4個省控以上重點河流斷面全部達標(biāo)，劣五類水體全部消除。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值51.7分貝，市區(qū)交通干線噪聲晝間平均值64.2分貝。
2．存在的生態(tài)環(huán)境問題及整改措施
?。?）生態(tài)環(huán)境問題
現(xiàn)狀礦業(yè)權(quán)布局沖突，個別采礦權(quán)與飲用水水源保護區(qū)存在局部重疊的現(xiàn)象。
歷史遺留廢棄礦山問題仍然存在。
（2）整改措施
根據(jù)優(yōu)化調(diào)整后的保護范圍與其重疊情況，采取避讓措施。
加快開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，完成《日照市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018—2025年）》確定的治理任務(wù)。
?。ㄈ┉h(huán)境影響評價
勘查礦種涉及金、銅、鉛、鋅、鈦、鐵、地?zé)?、礦泉水等。開采礦種涉及鈦、鐵、金、鉛、鋅、建筑用花崗巖、水泥用石灰?guī)r、建筑用石料、地?zé)?、礦泉水等。涉及的礦種分露天開采和地下開采兩種方式，礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)過程中均會對環(huán)境造成一定的影響。
1．勘查期間環(huán)境影響評價
勘查工作包括普查、詳查與勘探，進行的主要工程內(nèi)容有槽探、鉆探等?？辈檫^程中應(yīng)嚴(yán)格落實《山東省綠色勘查規(guī)范》《山東省綠色勘查技術(shù)要求（試行）》等要求，實現(xiàn)綠色勘查。
勘查工作產(chǎn)生的固體廢物主要是探槽、淺井開挖過程產(chǎn)生的廢土石和泥漿渣，其對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在堆放占用土地資源，后期做到綜合利用，對周圍環(huán)境的影響較小?？辈楣ぷ鳟a(chǎn)生的噪聲主要來自鉆機、柴油機、泥漿泵、運輸車輛等，勘查區(qū)周圍敏感點一般較少，施工噪聲對周圍敏感目標(biāo)影響較小，且隨著施工結(jié)束，影響隨之結(jié)束。勘查工作產(chǎn)生的廢氣有施工揚塵、運輸車輛尾氣、施工機械廢氣等，采取設(shè)置圍擋、灑水、覆蓋等防護措施后，大氣環(huán)境影響可以控制?？辈楣ぷ鳟a(chǎn)生的廢水有鉆具產(chǎn)生的油污、泥漿、少量生活污水，做到集中收集不外排，對周圍水環(huán)境的影響較小?？辈楣ぷ鲗ι鷳B(tài)環(huán)境的影響主要是施工場地臨時占用土地，造成植被破壞、耕地?fù)p毀等，勘查時應(yīng)盡量減少占地，采取相應(yīng)的水土流失防治措施，施工完成后因地制宜的進行生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾，經(jīng)復(fù)墾可減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。在嚴(yán)格做到綠色勘查、采取相應(yīng)的污染防治措施的前提下，預(yù)計勘查期間對周圍環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
2．開采期間環(huán)境影響評價
?。?）露天開采
鈦、鐵、金、建筑用花崗巖、水泥用石灰?guī)r、建筑用石料等采用露天開采方式，開采過程中對生態(tài)環(huán)境的影響較為顯著。
生態(tài)環(huán)境影響分析：露天開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損和壓占，礦山開采減少植被生物量，影響區(qū)域內(nèi)植被生長環(huán)境，會加劇水土流失，改變周邊的景觀環(huán)境。開采過程中加強生產(chǎn)管理、邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾，各類堆場采取防護措施，可避免水土流失的加劇。開采結(jié)束后，礦區(qū)實施土地復(fù)墾，進行植被恢復(fù)、重建工作，可將生態(tài)影響減緩到*程度。在采取相應(yīng)的環(huán)保措施，服務(wù)期滿后及時進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的前提下，礦山開采對周圍生態(tài)環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
地表水環(huán)境影響分析：露天開采過程中產(chǎn)生的廢水主要是生活污水和礦坑雨季匯水，采取相應(yīng)的污染防治措施，并滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后，對周圍水環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
大氣環(huán)境影響分析：廢氣主要為鉆孔作業(yè)、鑿巖、礦巖裝運、運輸、各類堆場及尾礦庫產(chǎn)生的粉塵及爆破廢氣。采取濕式鑿巖、灑水降塵、加強綠化等措施，保證各污染物滿足當(dāng)?shù)丶?相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求后，對周圍大氣環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
噪聲環(huán)境影響分析：露天開采噪聲源主要為設(shè)備噪聲、爆破噪聲及振動、運輸噪聲等。采取隔聲減震、選用*的爆破工藝、運輸車輛限速限載、經(jīng)過村莊時禁止鳴笛、夜間不作業(yè)等措施，保證廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后，對周圍聲環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
固體廢物環(huán)境影響分析：露天開采產(chǎn)生的固體廢物主要是表土、廢石、尾砂和生活垃圾等。堆存過程中采取相應(yīng)的污染防治措施，并全部得到合理處置后，對周圍環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
土壤及地下水環(huán)境影響分析：尾砂、廢石等各類堆場地面嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）等相關(guān)要求做好防滲處理，同時周邊做好圍擋，及時清運綜合利用，對周邊地下水及土壤環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
環(huán)境風(fēng)險影響分析：露天開采引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險因素主要有爆破風(fēng)險、開采引起的次生地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、滑坡、崩塌等）。礦山企業(yè)應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，落實風(fēng)險防范措施，并定期進行演練，經(jīng)采取相應(yīng)措施后，可以使風(fēng)險事故對環(huán)境的危害得到有效控制，將事故風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。
?。?）地下開采
鉛、鋅、地?zé)?、礦泉水等采用地下開采方式。
生態(tài)環(huán)境影響分析：地下開采容易產(chǎn)生地表塌陷，大多由采空區(qū)和地下水疏干引起，地表塌陷會對塌陷區(qū)的地表建筑物及植被造成破壞，改變塌陷區(qū)的土地利用功能和格局。通過對采空區(qū)進行及時充填，可有效避免地表塌陷的產(chǎn)生。地面工業(yè)場地、堆場、尾礦庫等將占用土地，導(dǎo)致土地利用類型的變化，對地表植被造成破壞，改變周邊的景觀環(huán)境，開采結(jié)束后，對礦區(qū)實施土地復(fù)墾，進行植被恢復(fù)、重建工作，可將生態(tài)影響減緩到*程度。在采取相應(yīng)的污染防治措施，服務(wù)期滿后及時進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的前提下，礦山開采對周圍生態(tài)環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
地表水環(huán)境影響分析：生活污水采取相應(yīng)的污染防治措施，礦井涌水經(jīng)處理滿足*和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求后，優(yōu)*行綜合利用，剩余的外排至周邊地表水體，對周圍水環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。地?zé)峁┡盟畱?yīng)全部保證原水回灌、同層回灌，孔隙型地?zé)崃黧w回灌率不低于80%，基巖裂隙型地?zé)崃黧w回灌率不低于90%。非供暖用地?zé)嵛菜杞?jīng)處理設(shè)施處理，滿足*和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求后排放。經(jīng)采取相應(yīng)的措施后，少量的地?zé)嵛菜馀艑λh(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
大氣環(huán)境影響分析：地下開采過程中產(chǎn)生的廢氣主要為充填站、風(fēng)井排放粉塵、各類臨時堆場、尾礦庫產(chǎn)生的粉塵、運輸揚塵、爆破廢氣等。采取安裝袋式除塵器、濕式鑿巖作業(yè)、灑水降塵、設(shè)置圍擋、覆蓋遮擋、降低車速等措施，保證各污染物滿足*和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求后，對周圍大氣環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。另外，開發(fā)利用地?zé)豳Y源不排放溫室氣體，可顯著減少化石燃料消耗，減少二氧化碳的排放，有效助力“碳達峰”“碳中和”，對保護生態(tài)環(huán)境效果顯著。
噪聲環(huán)境影響分析：地下開采噪聲源主要為設(shè)備噪聲、爆破噪聲及振動、運輸噪聲等。采取隔聲減震、選用*的爆破工藝、運輸車輛限速限載、經(jīng)過村莊時禁止鳴笛、夜間不作業(yè)等措施，保證廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后，對周圍聲環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
固體廢物環(huán)境影響分析：地下開采產(chǎn)生的固體廢物主要是廢石、尾砂、生活垃圾、過濾介質(zhì)等。堆存過程中采取相應(yīng)的污染防治措施，并全部得到合理處置后，對周圍環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。
土壤及地下水環(huán)境影響分析：尾砂、廢石等各類堆場地面嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）等相關(guān)要求做好防滲處理，同時周邊做好圍擋，及時清運綜合利用，對周邊地下水及土壤環(huán)境的影響較小，在可接受范圍內(nèi)。礦井疏干排水、地?zé)?、礦泉水開采可能會對礦井周邊一定范圍內(nèi)的地下水水位產(chǎn)生影響，應(yīng)實施地?zé)岷偷V泉水開采總量管理，及時回灌，定期對礦區(qū)周圍地下水水位進行觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取管控措施。經(jīng)采取措施后，對地下水水位的影響在可控范圍內(nèi)。
環(huán)境風(fēng)險影響分析：地下開采引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險因素主要有采空區(qū)塌陷和爆破風(fēng)險。礦山企業(yè)應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，落實風(fēng)險防范措施，并定期進行演練，經(jīng)采取相應(yīng)措施后，可以使風(fēng)險事故對環(huán)境的危害得到有效控制，將事故風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。
?。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施1．為避免礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞，首先從源頭進行控制，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、自然保護地等重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、國土空間規(guī)劃三條控制線及日照市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等相關(guān)管控要求。
2．落實《山東省綠色勘查規(guī)范》《山東省綠色勘查技術(shù)要求（試行）》要求，實現(xiàn)綠色勘查。
3．堅持源頭預(yù)防，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山制定從生產(chǎn)到閉坑的礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)全面規(guī)劃，形成“采前有規(guī)劃，過程能控制，采后可修復(fù)”準(zhǔn)入制度。
4．推行清潔生產(chǎn)，從源頭開始，通過改進資源開發(fā)工藝技術(shù)、強化管理，盡可能提高資源、能源的利用效率。
5．新建、在建、生產(chǎn)礦山全面落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾責(zé)任機制，嚴(yán)格控制礦業(yè)活動，有效避免人為水土流失和生態(tài)破壞，實現(xiàn)邊生產(chǎn)邊治理，并加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。
6．加強礦區(qū)及采礦活動影響區(qū)域生物多樣性保護調(diào)查，維護好區(qū)域生物多樣性和生態(tài)功能系統(tǒng)完整性。確保規(guī)劃實施過程中，自然生態(tài)系統(tǒng)功能不下降，生物資源不減少。針對可能對生物多樣性造成的不利影響，提出相關(guān)保護與恢復(fù)措施。
7．嚴(yán)禁非法占用*一級公益林。確需占用*二級公益林范圍的，應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護措施，盡量減少對公益林的破壞。確需占用省級公益林范圍的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》及有關(guān)規(guī)定辦理占用林地手續(xù)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護措施，盡量減少對公益林的破壞，并按照增減平衡的原則補進省級公益林；涉及公益林采伐的，按照“采一補二”的要求，必須采伐的面積或株數(shù)要在符合規(guī)劃的造林區(qū)域內(nèi)予以科學(xué)補種。
8．推廣*適用技術(shù)和科學(xué)管理模式，進一步提高礦產(chǎn)資源利用水平，提高固體廢棄物綜合利用率。
9．縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、自然保護地等重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、國土空間規(guī)劃及日照市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等相關(guān)管控要求。
?。ㄎ澹┍疽?guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論
《規(guī)劃》在嚴(yán)格落實相關(guān)管控要求的前提下，與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)規(guī)劃、日照市“三線一單”分區(qū)管控要求等協(xié)調(diào)一致。在嚴(yán)格落實日照市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相關(guān)管控要求及本評價提出的預(yù)防和減緩措施后，規(guī)劃目標(biāo)可行、總體布局基本合理、開發(fā)利用強度和結(jié)構(gòu)基本適宜，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響較小，不會改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能，從環(huán)境保護角度可行。
0371-65333999
