為落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》和《甘肅省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，近日，甘肅省自然資源廳提出穩(wěn)住經(jīng)濟18條支持措施，其中，提出大力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、著力保障重大項目砂石資源供應、“一礦一策”助力停工停產(chǎn)礦山企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)等內(nèi)容措施。
甘肅省自然資源廳穩(wěn)住經(jīng)濟18條支持措施
1.強力推進生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷。
按照“省級統(tǒng)籌、市負總責、縣區(qū)落實”的原則，5年內(nèi)完成12個市（州）72個縣區(qū)12.98萬戶群眾避險搬遷，其中2022年完成4萬戶搬遷任務，通過安置房、配套基礎設施和公共服務項目建設，帶動家居、家電等消費，拉動投資和經(jīng)濟增長。壓實行業(yè)部門責任，*核定地質(zhì)災害威脅區(qū)、河湖管理范圍、地震災害危險區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)等6種類型搬遷范圍和對象，優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害嚴重威脅的群眾。大力實施遷出區(qū)土地整治和生態(tài)修復治理項目，推進遷出區(qū)村莊改造和舊宅基地復墾復綠；開通綠色審批通道，對安置用地實行應保盡保。協(xié)調(diào)省直相關部門*制定本行業(yè)領域的支持措施，形成支持避險搬遷的“政策包”。
2.全面實施新一輪找礦突破行動。
以甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）為引領，聚焦重要成礦帶和戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)部署勘查工作。加快實施2022年度已安排的省級基礎地質(zhì)調(diào)查項目和1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查項目，提交找礦靶區(qū)，對具有找礦前景的重點區(qū)域，接續(xù)安排省地勘基金項目跟進勘查。推進2022年已安排的省地勘基金項目實施，力爭實現(xiàn)找礦重大突破。
3.大力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。
指導重點區(qū)域已有探礦權轉(zhuǎn)采礦權手續(xù)辦理。有序投放483個勘查區(qū)塊、117個開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)具備出讓條件的礦業(yè)權，重點推動隴東16個煤炭井田礦業(yè)權出讓。
4.切實增強全省煤炭安全保障能力。
積極配合省直相關部門及市縣政府，按照“區(qū)別情況、分類保障”的原則，做好煤炭保供工作。提升省內(nèi)煤炭供應量，促進能源市場平穩(wěn)運行。
5.強化保障推動金資源開發(fā)。
對于簽訂《礦業(yè)權出讓合同》、繳納出讓收益的企業(yè)，跟進做好服務工作，促進盡快開發(fā)、形成現(xiàn)實產(chǎn)能和經(jīng)濟效益。依法推進金礦探礦權轉(zhuǎn)采礦權手續(xù)辦理，支持礦山建設。通過資源整合、擴能改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應，培育具有核心競爭力的黃金企業(yè)，打造有色金屬、貴金屬資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地。
6.“一礦一策”助力停工停產(chǎn)礦山企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)。
全面落實《助力礦山企業(yè)紓難解困加速推進復工復產(chǎn)工作方案》，定期召開礦山復工復產(chǎn)部門聯(lián)席會議，通報進展、調(diào)度工作，*破解難點、堵點問題。解決礦山停工停產(chǎn)問題。
7.著力保障重大項目砂石資源供應。
抓緊完成市州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批，督促各市州加快縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審批。以砂石集中開采區(qū)為重點，引導砂石產(chǎn)業(yè)合理布局。各地統(tǒng)籌考慮資源稟賦、市場需求、交通物流等因素，在縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中科學劃定集中開采區(qū)和開采規(guī)劃區(qū)塊。
8.全力做好重大項目建設用地服務保障工作。
與投資主管部門和行業(yè)用地大戶建立協(xié)作機制，及時共享信息，在項目立項、規(guī)劃選址階段提前介入、主動服務，提高用地報批前期工作質(zhì)量。做好重大項目選址與國土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排項目空間布局。在國土空間規(guī)劃批準生效前，經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行，在符合“三區(qū)三線”劃定規(guī)則的前提下，以市（縣）政府“承諾”方式報批用地。對省級以上重大項目和民生工程用地全面保障，不與存量土地處置掛鉤；起草授權委托市（州）政府審批城鎮(zhèn)批次建設用地意見，進一步提高市縣政府用地審批自主權。
9.有效降低企業(yè)用地成本。
積極解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)用地問題。允許中小微和民營企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟情況和產(chǎn)業(yè)項目生命周期，選擇長期租賃、彈性年期等靈活的土地供應方式，降低企業(yè)用地成本。以長期租賃方式使用土地的，一次性租賃期限*長為20年。指導市縣自然資源部門做好現(xiàn)有工業(yè)項目用地規(guī)劃條件變更工作，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面對工業(yè)企業(yè)給予支持，現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款，提高土地利用效率。明確“標準地”部門約束性指標，指導市縣在“標準地”出讓過程中落實好“區(qū)域評估”要求，制定“用地標準”，加強履約監(jiān)督。
10.積極盤活利用存量土地。
落實“增存掛鉤”機制，加大批而未供和閑置土地清理處置，引導新上項目優(yōu)先使用存量土地。有效落實土地利用動態(tài)巡查制度，消除疑似閑置；對已認定的閑置土地，采取多種方式處置，提高資源利用效率，拓展項目落地新空間。
11.擴大國有土地有償使用范圍。
對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，除可按照劃撥方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地。支持市縣政府以國有土地使用權作價出資或者入股的方式提供土地，吸引社會資本共同投資建設項目。
12.穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域交易。
13.主動承擔*統(tǒng)籌補充耕地任務。加快推進2021年、2022年省級補充耕地項目實施新增耕地納入全省耕地占補平衡指標儲備，爭取承擔*統(tǒng)籌補充耕地任務。
14.扎實開展重點區(qū)域生態(tài)修復治理。
指導甘南州規(guī)范實施黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。編制《甘肅省歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復規(guī)劃》，開展黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞調(diào)查評價工作，摸清生態(tài)破壞底數(shù)。有序?qū)嵤﹪辆C合整治和歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目。積極申報歷史遺留廢棄礦山示范工程。認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》，指導市、縣謀劃一批生態(tài)保護修復項目，明確項目投資金額和參與模式、回報機制，推廣典型經(jīng)驗，引入社會資本參與生態(tài)修復，以政策紅利激發(fā)市場活力。加大綠色礦山建設力度，編制《甘肅省綠色礦山建設實施方案》，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15.不斷提高不動產(chǎn)登記工作質(zhì)效。
及時準確將企業(yè)不動產(chǎn)權證、不動產(chǎn)登記證明等信息共享至大數(shù)據(jù)管理部門或甘肅省一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡（甘肅信易貸），實現(xiàn)全省企業(yè)不動產(chǎn)信息可查詢核驗。鞏固不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”改革成果，確保一般登記5個工作日、抵押登記3個工作日辦結(jié)。建成省級集中統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記基礎管理信息平臺功能，加強數(shù)據(jù)共享集成，推進不動產(chǎn)登記“集成辦、免證辦、就近辦”，提升不動產(chǎn)登記服務能力。
16.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深化“放管服”改革，以審批流程*簡、效率*為目標，實現(xiàn)流程優(yōu)化或再造，做到申報材料能減盡減、辦理時限能壓盡壓，加快推進“可辦”到“好辦”的轉(zhuǎn)變，打造*高效的政務環(huán)境。加快數(shù)字政府和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設，完成業(yè)務系統(tǒng)應接盡接，政務服務事項應上盡上，數(shù)據(jù)資源應匯盡匯，切實做到網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、帶圖審批和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。*推送惠企政策，強化“不來即享”服務系統(tǒng)宣傳推廣應用。
17.慎終如始抓好疫情防控。
毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落實好常態(tài)化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，鞏固來之不易的疫情防控成果。
18.認真履職盡責做好安全生產(chǎn)工作。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化安全生產(chǎn)責任落實。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源領域違法行為。切實抓好汛期地質(zhì)災害防治，做好監(jiān)測預警，提升防災減災能力。加強野外地質(zhì)勘查和測繪隊伍作業(yè)安全管控，提升避險能力。全面排查整治安全隱患，為安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
0371-65333999
