寸土寸金關(guān)乎國計,一壟一畝承載民生。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和*安全。
山東礦產(chǎn)資源豐富,目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)148種,查明資源儲量的礦產(chǎn)有93種,金、金剛石、自然硫等6種礦產(chǎn)保有資源量均居全國首位。如何“精打細(xì)算”管理好、利用好豐富的礦產(chǎn)資源,切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢?近年來,山東在礦產(chǎn)資源節(jié)約集約上不斷發(fā)力,正努力尋找答案。
莒縣:集中發(fā)力精細(xì)管理
近年來,山東堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,全面推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用。莒縣
砂石等資源豐富, 經(jīng)濟價值較高,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。近年來, 隨著土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和生態(tài)環(huán)保督察力度的不斷加大, 莒縣礦產(chǎn)資源管理出現(xiàn)新情況、 新問題,如何統(tǒng)籌抓好保護與開發(fā)利用,破題推進該縣城礦產(chǎn)資源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
莒縣中聯(lián)水泥前花泉溝礦區(qū)整改前開采現(xiàn)狀圖
“全國自然資源節(jié)約集約示范縣 ” 的稱號為莒縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的礦產(chǎn)資源保障。據(jù)了解,針對部分
礦山生產(chǎn)規(guī)模偏小、開發(fā)利用水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史遺留礦坑較多等問題,莒縣大力推進礦山企業(yè)進行資源整合,通過整合,全縣礦山數(shù)量由2015年的56個減至2021年的 14 個, 大中型礦山比例達(dá)到64.28%,產(chǎn)業(yè)集中度84.4% 。其中花崗巖礦由11 家減少到2家,減少81.8%;石灰石礦山由29家關(guān)閉整合為7家,減少75.9%;白云巖礦由7家關(guān)閉整合為4家,減少42.9% 。根據(jù)礦產(chǎn)資源分布,設(shè)置3 處集中開采區(qū),全縣集約規(guī)?;a(chǎn)初具規(guī)模。
莒縣中聯(lián)水泥開采現(xiàn)狀圖
同時推進綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格參照資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模要求,切實提高新設(shè)采礦權(quán)準(zhǔn)入門檻,推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。嚴(yán)格落實《山東省綠色礦山建設(shè)工作方案》要求,全面督促礦產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)開展綠色礦山建設(shè),新建、基建及長期停產(chǎn)礦山均在投產(chǎn)1 年內(nèi)完成了綠色礦山建設(shè)。目前,全縣 17 處礦山企業(yè)編制 完成了綠色礦山建設(shè)實施方案, 11 處通過市局組織的*評審,8處礦山企業(yè)已遴選入省級綠色礦山名錄。2020-2022年, 莒縣累計投入礦山環(huán)境治理資金 134074.31萬元, 近三年歷史遺留礦山修復(fù)治理率69% 。閉坑露天礦山生態(tài)環(huán)境得到有效治理, “ 三區(qū)兩線 ” 可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)全部完成,共治理歷史遺留礦山174處, 治理面積578.07公頃, 實現(xiàn)廢棄礦山向綠水青山轉(zhuǎn)變。
微山:礦山復(fù)綠發(fā)展升級
廢棄礦山如何變成“綠水青山”乃至“金山銀山”?2023年初,自然資源部認(rèn)定258個縣(市)為首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市),其中57個為礦產(chǎn)資源類。坐落于山東濟寧的微山縣則是被*自然資源部認(rèn)定為“全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(礦產(chǎn)資源類)”。
微山縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,是我國重點煤炭基地之一,煤炭已探明儲量127億噸,且埋藏淺、煤層厚,大多為*氣煤、肥煤。此外,還有大量的石灰?guī)r、煤矸石、黃沙等資源。
“正是因為礦產(chǎn)資源豐富,煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為微山的支柱產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)自然不會少,加之以前開采技術(shù)不夠*,必然會出現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)節(jié)約度低、采富棄貧、單一低效、綜合利用差等問題。這些問題不僅造成礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費,而且污染和破壞環(huán)境,制約著礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?!蔽⑸娇h自然資源和規(guī)劃局礦管科科長任剛說。
對此,微山縣也開始深刻反思,樹立科學(xué)的資源觀和資源管理觀,堅定走礦產(chǎn)資源節(jié)約集約之路。微山縣結(jié)合縣情實際,加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)和加強管理提升利用水平。
該縣以礦產(chǎn)資源綜合利用與保護為主線,結(jié)合區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求,科學(xué)合理布局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。在重點片區(qū)推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推進全縣礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。通過堅持不懈地開源節(jié)流,采取禁采區(qū)退出、限采區(qū)收縮等模式實施礦產(chǎn)開發(fā)。通過對礦產(chǎn)資源整合、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整,采礦權(quán)由原來25個減少至2021年底的12個,形成了以大中型礦山為主,小型礦山為輔的礦山集約新格局,推動礦產(chǎn)開發(fā)從“散”到“聚”,資源利用從“粗”到“精”,大幅提升了礦山規(guī)?;s化水平。
與此同時,微山縣持續(xù)探索“政府—礦山—*”協(xié)同的節(jié)約集約利用創(chuàng)新思路,促進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提升。聘請*指導(dǎo)礦山企業(yè)合理布置工作面、規(guī)范采掘順序、不斷完善掘進管理模式,引導(dǎo)礦山企業(yè)依托管理和技術(shù)創(chuàng)新,對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)不斷改造升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度保持100%,稅收貢獻率42.34%,單位礦業(yè)產(chǎn)值能耗0.2857噸/萬元,歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理率67.40%。