2023年以來,蚌埠市水利局深入貫徹習近平關于治水的重要論述,在安徽省水利廳的堅強領導和省淮河河道管理局的支持幫助下,持續(xù)推進河道采砂管理工作科學化、制度化、正規(guī)化,取得了突出的成效。
在推進綜合治理上取得實績實效
堅持目標導向,綜合治理成效顯著。堅持以河湖管理目標為導向,不斷深化“河湖長+檢察長+警長+紀委監(jiān)委”工作機制,加強水利行業(yè)綜合治理。2017年10月發(fā)布了《關于淮河蚌埠段河道禁止采砂的通告》,在全省率先“采砂入刑”。出臺《蚌埠市非法采砂船舶處置工作方案》,累計共拆解非法采砂船只416艘。先后簽署《蚌埠、滁州市交界水域采砂管理合作聯(lián)動機制協(xié)議》和《淮河干流蘇皖省界河段采砂管理協(xié)議》,開創(chuàng)了跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的新局面。
堅持制度落實,確保工作常抓長治。全市6處采砂管理執(zhí)法基地均配備專門的執(zhí)法人員和裝備,按照管理權限對淮河干流蚌埠段開展24小時巡查。加強春節(jié)、國慶等節(jié)假日和全國“兩會”等敏感時機的值班值守,保證特殊時期的安全穩(wěn)定;組織懷遠、五河聯(lián)合相鄰地市常態(tài)化對敏感水域、共管河段開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。2023年共出動執(zhí)法車船3500余車船次、日常巡查3300余次、出動執(zhí)法人員17412人次,開展聯(lián)合打擊行動17次,查獲并拆解非法采砂船只6艘。
堅持生態(tài)治理,“靚淮河”實現(xiàn)一舉多得。為治理非法采砂對河道造成的破壞,啟動“靚淮河”工程。在1年多時間內完成原定3年的切灘、拓槽、疏浚、清淤任務,過去“臟亂差”的主城區(qū)淮河岸線當前已變?yōu)榘霾菏械摹俺鞘锌蛷d”和“市民公園”,初步實現(xiàn)“城市因水而美、市民因水而樂、產業(yè)因水而興”的綜合治理效果。
在持續(xù)鞏固成果上強化方式方法
加強組織領導,瞄準目標任務“中心靶”。全面落實地方行政首長負責制,成立局主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,相關單位負責人為成員的工作領導小組。做到與業(yè)務工作同部署、同督查、同落實。把工作責任落到實處,做到思想重視、責任落實、措施得當、銜接到位,確保目標任務完成。
創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)河湖監(jiān)管“新目標”。將采砂管理工作納入河湖長制考核,制定下發(fā)《蚌埠市河道非法采砂專項整治行動實施方案》,以河長制促河長治。同時將四個責任人名單向社會進行公示,方便群眾及時舉報,接受社會監(jiān)督,讓打擊非法采砂管理工作的整個流程公正、透明。
開展聯(lián)合行動,共繪淮河安瀾“同心圓”。與市檢察院、市公安局、市交通局聯(lián)合構建蚌埠市淮河河道采砂管理合作機制,形成聯(lián)合執(zhí)法、優(yōu)勢互補、共同管理、密切配合的良好局面。進一步加強縣區(qū)交界處、盜采行為多發(fā)點的執(zhí)法力量,并與周邊地市建立信息共享交流機制,持續(xù)加強交界水域監(jiān)督監(jiān)管,確?;春影矠憽?/div>
運用科技手段,筑牢采砂監(jiān)管“防火墻”。投入400余萬元專項經(jīng)費,率先在淮河干流建立了“河道衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)并納入蚌埠市“雪亮工程”系統(tǒng),全天候、全時段對非法采砂行為進行監(jiān)管和取證,有效解決采砂船只發(fā)現(xiàn)難、取證難、邊界問題難以處理等問題。市河道管理處和縣區(qū)水管部門分別配備了遙感無人機和紅外夜視儀,進一步完善了采砂監(jiān)管體系。