3月31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上，主要從編制背景、基本原則、目標任務和內(nèi)容等方面對《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行解讀。
棗莊市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長馬峰，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長王瑜玲，市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中心副主任閆旭東，滕州市自然資源局黨組書記、局長張美林，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科科長馮博文出席發(fā)布會并回答記者提問。
馬峰介紹說，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和*安全。黨的二十大報告對保障*能源和礦產(chǎn)資源安全提出了新的要求，作出了生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的重要部署。為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強全市礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護，提升礦產(chǎn)資源保障能力，推動礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，市自然資源和規(guī)劃局組織編制了《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，并于2023年2月經(jīng)市政府同意印發(fā)實施。
本市礦產(chǎn)資源概況及《規(guī)劃》編制背景
棗莊市礦產(chǎn)資源種類較為豐富，截至2022年底，全市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種57種，有查明資源儲量的礦種13種，其中煤炭、鐵礦、水泥用石灰?guī)r、建筑石料用石灰?guī)r、石膏等成礦地質(zhì)條件較好，查明資源儲量較為豐富。采礦業(yè)長期以來也是棗莊市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從長期來看，全省乃至全國礦產(chǎn)資源需求仍將處于較高水平。“十四五”時期是貫徹落實“走在前、開新局”總要求的重要發(fā)展時期，也是本市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略發(fā)展的重要機遇期，這對礦產(chǎn)資源管理等工作提出了更高的要求。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的一個十分重要的組成部分，是用于指導礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)及礦產(chǎn)資源具體政策制定的綜合性規(guī)劃。目的是維護礦產(chǎn)資源*所有權(quán)益,加強*對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的客觀調(diào)控，體現(xiàn)*作為礦產(chǎn)資源所有者的意志，促進礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，節(jié)約利用有限的礦產(chǎn)資源,有效保護資源與環(huán)境,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為搶抓發(fā)展機遇，科學部署全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護等各項工作，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，強化礦產(chǎn)資源管理，促進全市礦業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，本局組織編制了《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》的基本原則
堅持保護優(yōu)先，保障發(fā)展。堅持開發(fā)與保護并舉，把環(huán)境和資源保護放在首位的優(yōu)先原則。嚴格貫徹落實《棗莊市山體保護條例》，在規(guī)劃區(qū)塊劃定中嚴格滿足各類生態(tài)環(huán)境功能區(qū)要求，杜*生態(tài)環(huán)境可能造成影響和破壞；對生產(chǎn)
礦山加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用，保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，嚴禁違反開發(fā)利用方案破壞浪費資源的開采行為，堅持“邊開采、邊治理”原則，嚴格礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復墾執(zhí)行和監(jiān)管。
堅持立足市內(nèi)，統(tǒng)籌市外。對市內(nèi)開發(fā)利用的大宗礦產(chǎn)，充分發(fā)揮市內(nèi)外“兩種資源，兩個市場”作用，按照供需形勢，實行礦種、區(qū)域差別化管理，合理設置擬設采礦權(quán)、調(diào)控開采總量，淘汰落后產(chǎn)能，壓減過剩產(chǎn)能，保障市內(nèi)供應，兼顧市外需求，形成資源互補，推動市內(nèi)外礦業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
堅持科技引領(lǐng)，綠色開發(fā)。堅持科技興礦，科技管礦，全局謀劃，整體推進。緊緊圍繞生態(tài)文明建設總體要求，守住自然生態(tài)安全邊界，全面加強綠色礦山建設，推進清潔能源和水汽礦產(chǎn)勘查開發(fā)，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
堅持市場配置，公平競爭。深入推進“放管服”改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，健全完善礦業(yè)權(quán)競爭出讓機制，推進“凈礦”出讓，培育公平開放有序的礦業(yè)權(quán)市場。
《規(guī)劃》的目標任務和內(nèi)容
根據(jù)《山東省第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《棗莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》，結(jié)合棗莊市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀情況確定，規(guī)劃目標分為近期和遠景目標。
2025年規(guī)劃目標為：加強基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查，推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，實施礦產(chǎn)資源開發(fā)總量管理，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合利用水平，基本形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復，提升礦產(chǎn)資源領(lǐng)域管理能力和水平。
2035年規(guī)劃目標為：到2035年，礦產(chǎn)資源保障能力進一步鞏固，礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用結(jié)構(gòu)布局趨于穩(wěn)定，礦業(yè)開發(fā)集聚效應、規(guī)模效應全面顯現(xiàn)，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。*綠色礦山數(shù)量進一步提高，綠色礦業(yè)全面發(fā)展。礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管制度更趨完善，綠色、安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源保障體系基本建立。
《規(guī)劃》充分銜接國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護布局，加快清潔和緊缺礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，合理調(diào)控過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源服務保障能力持續(xù)增強，礦業(yè)規(guī)模化、綠色化、智能化、節(jié)約集約化水平顯著提升，礦業(yè)權(quán)市場更加健全，開采有序、利用高效、布局合理、綠色低碳的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。2025年的具體規(guī)劃目標任務為：
加強基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查,推進礦產(chǎn)資源勘查。完成省規(guī)劃部署的基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查工作，完成中心城區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查工作，建立三維地質(zhì)模型及地質(zhì)應用服務平臺。落實省規(guī)劃勘查目標，新增鐵礦資源量500萬噸。開展地熱清潔能源勘查，力爭突破發(fā)現(xiàn)評價大中型礦產(chǎn)地1處，接續(xù)開展地熱資源開發(fā)利用，規(guī)劃設置探礦權(quán)5個。
優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，實施開發(fā)總量管控。落實省規(guī)劃勘查、開采分區(qū)，劃定重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)，嚴明勘查開采準入條件，依據(jù)本市實際情況，主動提高部分礦種新建礦山*開采規(guī)模，嚴格落實煤礦及小型礦山去產(chǎn)能政策。預計到2025年，全市礦山總數(shù)控制在56個左右，大中型礦山比例不低于90%。全市礦產(chǎn)開發(fā)總量控制在9510萬噸左右，其中：煤炭約1400萬噸，水泥用灰?guī)r礦約3700萬噸，建筑石料用灰?guī)r礦約4000萬噸，其他礦種約410萬噸。
形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，提高節(jié)約集約和綜合利用水平?？茖W制定綠色礦山建設年度計劃，明確新出讓礦山必須按照綠色礦山建設要求規(guī)劃建設，生產(chǎn)礦山加快改造升級，2025年前完成大中小型礦山綠色礦山建成率不低于90%、80%、70%目標。完成滕州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，鼓勵創(chuàng)建綠色礦業(yè)集團。全市“政府引導、部門協(xié)同、企業(yè)主建、社會監(jiān)督”的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局基本形成。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進礦產(chǎn)資源科學合理開發(fā)利用，推廣*適用技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平；嚴格礦產(chǎn)資源“三率”指標考核，提升共伴生礦產(chǎn)資源、廢石
尾礦綜合利用水平。加強日常監(jiān)督管理，全面落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任機制，強化礦業(yè)權(quán)人主體責任，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務，逐步實現(xiàn)同步開發(fā)同步保護，實行“邊開采、邊修復、邊治理”。
深入推進放管服改革，提升礦產(chǎn)資源管理能力和水平。健全完善礦業(yè)權(quán)出讓管理制度，加強礦業(yè)權(quán)交易市場誠信體系建設，培育健康的礦業(yè)權(quán)市場。落實礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和統(tǒng)一確權(quán)登記制度，逐步實現(xiàn)對探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記全覆蓋。進一步推進“放管服”改革，精簡辦事程序，提高服務水平，搭建集礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護監(jiān)督于一體的礦產(chǎn)資源管理載體，實現(xiàn)省、市、縣、礦山四級數(shù)據(jù)聯(lián)通，進一步提升礦產(chǎn)資源信息化管理水平。
下一步，市自然資源和規(guī)劃局將認真貫徹落實黨的二十大精神，全面抓好《規(guī)劃》的組織實施，進一步提升礦產(chǎn)資源集約節(jié)約與高效開發(fā)利用水平，努力構(gòu)建礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局，切實保障能源資源安全，大力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻礦產(chǎn)資源力量。
5大招！保障《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》順利實施31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長王瑜玲對將采取哪些舉措來保障《規(guī)劃》的實施作了介紹。
王瑜玲介紹說，市自然資源和規(guī)劃局將從五個方面入手，保障《規(guī)劃》的順利實施。
一是加強組織領(lǐng)導?！兑?guī)劃》明確了各級政府是本行政區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理的責任主體，各級自然資源主管部門負責牽頭組織規(guī)劃實施，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，明確責任分工，做好政策銜接，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，細化相關(guān)政策措施，共同推進規(guī)劃實施。本局將繼續(xù)深入貫徹*關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革決策部署，深化礦產(chǎn)資源管理改革，切實維護好礦產(chǎn)資源*所有權(quán)益。
二是強化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。棗莊市礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導市、區(qū)（市）及其相關(guān)部門開展礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護治理活動的依據(jù)和遵循。礦業(yè)權(quán)的設置、審批、出讓等，必須符合《規(guī)劃》的準入條件和勘查開采規(guī)劃區(qū)塊設置。本局將持續(xù)強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的*性、嚴肅性，切實發(fā)揮好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的管控作用。
三是嚴格評估管控。本局將持續(xù)加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強礦業(yè)形勢分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計和監(jiān)測，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和動態(tài)評估，保障礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標任務及其分解年度計劃落地落實，確保重點規(guī)劃指標任務的實施完成。探索建立礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)監(jiān)督管理體系，及時分析規(guī)劃實施及監(jiān)測評估典型案例，發(fā)現(xiàn)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，及時予以糾正，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整年度計劃。
四是加強政策支持。建立完善權(quán)責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理工作體系，健全“政府領(lǐng)導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的共同管理責任機制。深入貫徹*關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革決策部署，深化礦產(chǎn)資源管理改革，全面實行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理。探索建立綠色礦山建設激勵獎勵機制，*制定資源、土地、財稅、金融等支持和優(yōu)惠政策，開展綠色勘查、綠色礦山評優(yōu)表彰，推動礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
五是強化宣傳引導。積極做好規(guī)劃的宣傳解讀，提高社會各界對規(guī)劃的認知度，動員全社會關(guān)心支持礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。推進完善公眾參與和社會監(jiān)督，將礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、調(diào)整與年度計劃安排及時向社會公告，接受社會各界的監(jiān)督。積極開展相關(guān)培訓指導，總結(jié)推廣*經(jīng)驗，凝聚礦產(chǎn)資源管理改革的共識與合力，為規(guī)劃實施營造良好的社會環(huán)境。
棗莊新增煤炭資源儲量7106萬噸、鐵礦儲量2053萬噸3月31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上，市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中心副主任閆旭東對第三輪全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實施成效作了介紹。
閆旭東介紹說，“十三五”期間，我們嚴格按照《棗莊市第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》部署，各項預期目標任務基本完成。
一是地質(zhì)基礎(chǔ)服務保障能力顯著增強。完成了市域內(nèi)1：5萬區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、地下水污染及城市地質(zhì)、淺層地溫能、礦山地質(zhì)環(huán)境、古生物化石、薛城稀土礦遠景調(diào)查等省、市規(guī)劃基礎(chǔ)性綜合性地質(zhì)調(diào)查任務。實施礦產(chǎn)勘查部署，新增煤炭資源儲量7106萬噸、鐵礦資源儲量2053萬噸、建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量43584萬噸，切實提高了本市大宗礦產(chǎn)資源的保障能力。
二是礦產(chǎn)資源開發(fā)布局結(jié)構(gòu)更趨合理。按照*煤礦去產(chǎn)能政策，關(guān)閉了生產(chǎn)規(guī)模小、資源枯竭、存在安全隱患、環(huán)境影響較重的煤礦10家，壓減煤炭產(chǎn)能427萬噸；關(guān)閉了破壞耕地、安全隱患較大、經(jīng)濟效益較差的石膏礦4家；關(guān)停了開采規(guī)模小、破壞耕地嚴重、環(huán)境影響較大的露天開采鐵礦3家，全市大中型礦山數(shù)量占比進一步提高，礦山布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。建設完成科技管礦系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率、技術(shù)和智能化水平大幅提高。
三是礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境明顯改善。2017年，棗莊市在全省率先制定出臺了《棗莊市山體保護條例》，隨后全市247座山體被列進山體保護名錄，山體保護走上法制化軌道，有效鞏固強化了“十二五”期間露天開采礦山整治成效。積極落實總體規(guī)劃部署，編制實施了《棗莊市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃（2018-2025年）》，完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理
項目103個，治理面積約1390公頃。煤礦采煤塌陷地企業(yè)責任穩(wěn)沉治理面積5550公頃，治理率達100%，歷史遺留治理面積1432公頃，治理率達100%，完成雙100%目標。
四是礦產(chǎn)資源管理效能大幅提升。嚴格貫徹落實礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，不斷提高礦產(chǎn)資源管理法制化、規(guī)范化、信息化水平，礦業(yè)權(quán)審批及其事中、事后監(jiān)管進一步規(guī)范有序。深入推進“放管服”和礦產(chǎn)資源管理制度改革，全面落實同礦種分類分級出讓登記管理，堅持市場在礦產(chǎn)資源配置中起決定性作用的原則，全市礦業(yè)權(quán)市場進一步健全，“十三五”期間，全市共新設勘查開采礦業(yè)權(quán)19個。
滕州市獲全國首批“綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號，目前已有5家入選省級綠色礦山名錄31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上，滕州市自然資源局黨組書記、局長張美林對本市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設情況作介紹。
張美林介紹說，2020年12月，自然資源部發(fā)布全國首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，全國共計50個，其中山東省4個，滕州市獲得全國首批“綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號，建設期限為2021-2025年。棗莊、滕州兩級市政府高度重視，滕州市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，自然資源、發(fā)改、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急等相關(guān)部門為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。并將綠色礦業(yè)發(fā)展作為一項重要任務納入滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和《滕州市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，同步部署、同步實施。按照《滕州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設方案》的部署，扎實開展轄區(qū)內(nèi)綠色礦業(yè)建設工作，目前建設成效顯著。
一是優(yōu)化了礦業(yè)勘查開發(fā)布局。嚴格按照省市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，提高礦山建設項目準入門檻。認真落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，指導礦業(yè)權(quán)合理設置，調(diào)整優(yōu)化礦山布局，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的礦產(chǎn)開發(fā)保護格局。根據(jù)滕州市礦產(chǎn)資源的特點、礦業(yè)開發(fā)利用實際和經(jīng)濟發(fā)展的需要，劃定重點勘查區(qū)域3個，重點開采礦區(qū)域2個。自然保護區(qū)探礦權(quán)和采礦權(quán)，全部依法有序退出。目前，已初步形成了具有滕州市地方經(jīng)濟特色并與本市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)域布局，推動了礦業(yè)規(guī)?；?、集約化、基地化。
二是促進了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照中央和省抓大扶優(yōu)和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進一步優(yōu)化了滕州市礦產(chǎn)開發(fā)利用布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力延伸煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益和資源利用率。以煤氣化、煤焦化為主攻方向，煤焦化重點發(fā)展焦化副產(chǎn)品深加工和綜合利用。以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點，按照節(jié)能減排的要求，推行煤炭脫硫、潔凈煤技術(shù)，積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。提高深加工礦產(chǎn)品比重，開發(fā)附加值高和環(huán)保型的系列礦產(chǎn)品，大力發(fā)展新型干法旋窯水泥、新型墻體材料，形成以水泥為主體的建材中心。調(diào)整大、中、小型礦山比例，提高大中型礦山比重，大中型礦山占比目前不低于85%。
三是區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設成效顯著。滕州市范圍內(nèi)共有持證礦山19家，包括4家露天礦山，15家煤炭礦山。4家露天礦山中有1家（山東魯坤礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司）正在基建中，目前尚不具備綠色礦山建設條件。其余3家露天礦山已有2家入選*綠色礦山名錄，1家入選省級綠色礦山名錄。15家煤炭礦山具備綠色礦山建設條件的共有11家，4家煤礦因關(guān)閉停產(chǎn)不再列入綠色礦山創(chuàng)建任務。目前11家煤炭礦山，已有5家入選省級綠色礦山名錄，剩余6家煤礦已按照綠色礦山建設實施方案的要求，完成了綠色礦山建設工作，正在參加山東省第五批綠色礦山遴選活動。
四是加快推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。根據(jù)《棗莊市山體保護和修復治理專項行動方案》，滕州市對歷史遺留的28處廢棄礦山積極進行治理。目前，已完成修復治理6處，正在實施的7處，剩余廢棄礦山均已完成實施方案的編制工作。按照省采煤塌陷地綜合治理規(guī)劃，加大采煤塌陷地綜合治理力度，2022年度完成穩(wěn)沉采煤塌陷地治理面積1萬余畝。
五是整體提升資源開發(fā)利用效率。督促指導境內(nèi)礦山企業(yè)采用*、安全的開采技術(shù)和開采方式，推動礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)和綜合利用，節(jié)能減排，固廢、廢水綜合利用，堅持清潔生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合，堅持突出重點與全面推進相結(jié)合，圍繞思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立長效機制，逐步實現(xiàn)礦山節(jié)能減排效益*化。
自綠色礦山建設以來棗莊完成礦區(qū)綠化211萬平米，硬化礦區(qū)道路70千米31日，解讀《棗莊市第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科科長馮博文介紹了本市綠色礦山目前的建設情況。
馮博文介紹道，綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。綠色礦山建設是礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念和貫徹落實生態(tài)文明建設發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。自2019年以來，棗莊市按照*和省部署，全面開展了綠色礦山建設。
一是高標準要求，高起點建設。嚴格按照原國土資源部等6部委《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》和《山東省綠色礦山建設管理辦法》《山東省綠色礦山建設工作方案》等要求，聯(lián)合環(huán)保、財政、質(zhì)監(jiān)等部門，對標國內(nèi)*經(jīng)驗，高標準制定方案，高起點開展建設。按照“政府引導、企業(yè)實施、試點先行、示范引領(lǐng)”的理念，引導礦山企業(yè)全面開展綠色礦山建設工作。對全市持證礦山，實事求是逐礦摸清情況，篩選出具備建設條件的礦山底數(shù)，列明年度建設任務，實行臺賬式管理，簽訂建設責任狀，壓實礦山企業(yè)主體責任。明確生產(chǎn)礦山規(guī)定期限內(nèi)達不到綠色礦山建設標準的不予辦理相關(guān)手續(xù)；拒不建設的，責令停產(chǎn)整改；新出讓礦山在出讓合同中明確約定必須達到綠色礦山建設標準方可正式投入生產(chǎn)。
二是公正公開，規(guī)范評估入庫。嚴格依照綠色建設管理辦法和*、省級綠色礦山入庫程序，按照編制建設方案、實施建設、企業(yè)自評估、三方評估、區(qū)（市）級現(xiàn)場核查等程序，督促各礦山高標準、高質(zhì)量推進綠色礦山建設。礦山完成建設經(jīng)區(qū)（市）級初審通過后，市級自然資源主管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應急、能源、質(zhì)檢等單位，組織*現(xiàn)場核查、評審、反饋，對存在問題責令限期整改，整改合格后公開向相關(guān)部門征求意見，隨后按批次上報省級現(xiàn)場核實通過后納入綠色礦山名錄庫，目前本市已上報五批綠色礦山。
三是強化督導，保持建設成效。為做到入庫綠色礦山標準不降低、成效不打折，對市級核實達標和已入庫綠色礦山，加強監(jiān)督管理，每年按照市級抽查不低于50%，區(qū)（市）全覆蓋檢查的比例開展綠色礦山“回頭看”，會同生態(tài)環(huán)境、應急等有關(guān)部門定期對綠色礦山達標情況進行評估。督促綠色礦山企業(yè)主動接受社會監(jiān)督，及時回應礦山所在地群眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求。對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況降低，未嚴格執(zhí)行開發(fā)利用方案等問題，責令限期整改；對整改后仍不符合綠色礦山標準和要求的，公開曝光，堅決上報從名錄庫中移出，并明確不得享受礦產(chǎn)資源、土地、財政等各類優(yōu)惠政策支持。
自綠色礦山建設以來，全市已累計投入建設資金11.65億余元，更新綠色環(huán)保的礦山車輛370輛，完成礦區(qū)綠化211萬㎡，硬化礦區(qū)道路70㎞，覆蓋防護抑塵網(wǎng)230萬㎡，設置噴淋設施90公里，新建設密封式輸送帶50公里，封閉倉119個。各礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，徹底改變了以往礦區(qū)“晴天一身灰，雨天一腳泥”的臟、亂、差面貌。現(xiàn)在礦山到處是草綠花紅，綠樹成蔭，實現(xiàn)了青山綠水、人在綠中、礦在園中，礦工的精神面貌、礦區(qū)周邊群眾的獲得感、滿意感大幅提升，真正實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的有機融合。截至目前，全市已建成*綠色礦山7家，省級綠色礦山12家，滕州市被評為全國50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一，全市綠色礦山建成率達到56%，2025年全市將全面完成大、中、小型礦山“987”綠色礦山建設任務。
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